Dostawy z UE niekiedy ważniejsze niż cena

Przekonał się o tym dostawca komputerów startujący w przetargu dla Poczty Polskiej. Pomimo że jego oferta była najkorzystniejsza cenowo i wygrana wydawała się pewna, to jednak tak się nie stało. Przedsiębiorca w pierwszej chwili nawet odwołał się do KIO, ale po dokładnym przeanalizowaniu przepisów z tej drogi zrezygnował. Okazało się bowiem, że zamawiający mógł tak postąpić, bo skorzystał z prawa do zastosowania tzw. preferencji wspólnotowych (czyli do wyboru tej oferty, w której co najmniej 50 proc. dostawy lub usługi pochodzi z krajów UE). A prawo do tego dają mu art. 138c ust. 1 pkt 4 oraz art. 138c ust. 2 p.z.p. I o ile w pierwszym przypadku zamawiający ma obowiązek poinformować, że w postępowaniu na dostawy stosuje preferencje wspólnotowe (a więc przedsiębiorca na dzień dobry uzyskuje informację, że ma to dla zamawiającego znaczenie), to w drugim – już niekoniecznie, bo z art. 138 c ust. 2 wynika, że jeżeli złożono dwie lub więcej ofert o takiej samej cenie lub przedstawiających taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert – to wówczas można zrealizować preferencje wspólnotowe nawet wtedy, jeśli nie uprzedzono o tym w specyfikacji. Tu warto zwrócić uwagę, na rozumienie terminu „taka sama cena”.

Okazuje się, że może być ona nawet o 3 proc. wyższa od najniższej i tak właśnie było w ofercie dostaw dla poczty. Wątpliwości prawne budzi też nierzadko, jak liczyć 50-proc. udział towaru pochodzących z UE. Tu rozstrzygnięcia KIO wyraźnie wskazują – należy wówczas posłużyć się wspólnotowym kodeksem celnym. ©℗ C2

Stosowanie preferencji wspólnotowych dla dostaw przy zamówieniach sektorowych jest fakultatywne

ZJ