Poradnia rachunkowa

Nasza gmina zamierza przekazać pomoc finansową na leczenie dziecka – mieszkańca innej gminy. Pomoc finansowa ma być na wypłatę zasiłku celowego dla rodziców dziecka. W jakiej formie to usankcjonować i w jakim rozdziale/paragrafie budżetowym ująć taki wydatek ?

Skoro pytanie dotyczy pomocy finansowej przekazywanej pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego, to w pierwszej kolejności odnieść się należy do regulacji prawnych dotyczących tej formy finansowania zadań. Zgodnie z art. 10 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym gminy związki międzygminne oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej. Z przepisem tym koreluje art. 220 ustawy o finansach publicznych, z którego wynika, że z budżetu JST może być udzielona innym JST pomoc finansowa w formie dotacji celowej lub pomoc rzeczowa. Podstawą udzielenia tej pomocy jest umowa. Kluczowe jest jednak to, że pomoc może zostać przeznaczona jedynie na realizację zadań własnych gminy. Jak zaś wynika z art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy o samorządzie gminnym, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych. Przejawem realizowania zadania w zakresie pomocy społecznej może być m.in. udzielanie zasiłków celowych. Stanowi o tym art. 39 ustawy o pomocy społecznej, gdzie postanowiono, że zasiłek celowy może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu.