Powiat dofinansuje podmiot leczniczy ze środków z RFIL

Podstawą wydatkowania środków w ramach Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych jest uchwała Rady Ministrów nr 102 z 23 lipca 2020 r. w sprawie wsparcia na realizację zadań inwestycyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego (M.P. z 2020 r. poz. 662). Wynika z niej w szczególności, że wsparcie może być przeznaczone wyłącznie na wydatki majątkowe. Może być przeznaczone również na wkład własny do inwestycji finansowanych z udziałem innych środków publicznych w zakresie, w jakim zakładano finansowanie tego wkładu z dochodów jednostek. Istnieje możliwość finansowania szerokiego zakresu zadań, o ile mają charakter majątkowy, czyli inwestycyjny. Z art. 236 ust. 4 ustawy o finansach publicznych wynika, że obejmują one:

• inwestycje i zakupy inwestycyjne, w tym na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3, w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego;
• zakup i objęcie akcji i udziałów;
• wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego.

Niewątpliwie zadanie w postaci budowy oddziału geriatrii jest wydatkiem majątkowym. Problemem wtórnym jest więc dopuszczalność przekazania środków podmiotowi trzeciemu, tj. podmiotowi leczniczemu, oraz forma prawna przekazania tych środków. Przede wszystkim należy ustalić, czy zadanie, na które mają być przeznaczone wydatki, wchodzi w zakres ustawowych zadań powiatu. W drugiej kolejności należy ustalić prawną dopuszczalną formę przekazania środków dla podmiotu leczniczego.