Dotacja celowa dla stowarzyszenia na zadania z zakresu budżetu obywatelskiego wymaga dwóch uchwał

Jednostki samorządu terytorialnego mogą podejmować inicjatywy w zakresie udzielania dotacji, o ile spełnione zostaną wymagane przez przepisy wymogi. Dotyczy to m.in. dotacji udzielanych jednostkom spoza sektora finansów publicznych, a taką jest wspomniane w pytaniu stowarzyszenie. Zadanie, które ma być wsparte dotacją celową, zostało wybrane do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego będącego formą budżetu partycypacyjnego. Zgodnie z art. 5a ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym w ramach budżetu obywatelskiego mieszkańcy w bezpośrednim głosowaniu decydują corocznie o części wydatków budżetu gminy. Zadania wybrane w tym głosowaniu zostają uwzględnione w uchwale budżetowej gminy. Co więcej, rada gminy w toku prac nad projektem uchwały budżetowej nie może usuwać lub zmieniać w stopniu istotnym zadań wybranych w ramach budżetu obywatelskiego.

Decyzja o dotacji należy do rady

Z punktu widzenia sygnalizowanej problematyki kluczowe znacznie odgrywają jednakże przepisy zgrupowane w art. 221 ustawy o finansach publicznych. W ust. 1 tego artykułu postanowiono, że podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku mogą otrzymywać z budżetu jednostki samorządu terytorialnego dotacje celowe na cele publiczne związane z realizacją zadań tej jednostki, a także na dofinansowanie inwestycji związanych z realizacją tych zadań. Z kolei z ust. 2 wynika, że zlecenie zadania i udzielenie dotacji następuje zgodnie z przepisami ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a jeżeli dotyczy ono innych zadań niż określone w tej ustawie, wówczas jest podstawą zlecenia zadania i przekazania środków jest umowa jednostki samorządu terytorialnego z podmiotem, o którym mowa w ust. 1. Przy czym umowa, o której mowa w ust. 2, powinna określać: