Nadmierne skrępowanie ustawami

Zwiększenie samodzielności organizatorskiej jednostek samorządu terytorialnego byłoby jednym ze sposobów optymalizacji kosztów wspólnot oraz racjonalizacji zarządzania. Jak wynika z analizy przeprowadzonej przez Forum Od-nowa i Związek Miast Polskich, najbardziej dolegliwe ograniczenia w tym zakresie zawierają ustawy: o systemie oświaty (dalej u.s.o.), o pomocy społecznej (dalej u.p.s.) oraz o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (dalej u.p.z.). Właśnie w tych rozległych i kosztownych dziedzinach samorząd pełni najszersze funkcje usługowe, więc tu samodzielność byłaby najbardziej wskazana.