Związki metropolitalne dla Śląska i Zagłębia

Rada Ministrów zapowiedziała odejście od ustawy przygotowanej jeszcze przez koalicję PO-PSL, która miała charakter uniwersalny, tzn. odnosiła się do całego kraju, a nie poszczególnych regionów.

- Doszliśmy do wniosku, że należy wrócić do poprzedniego, wyjściowego pomysłu, żeby sprawa metropolii skoncentrowana została na Górnym Śląsku - wskazał szef resortu MSWiA Mariusz Błaszczak, goszcząc w Katowicach. Przekonywał, że zaletami projektu są m.in. wsparcie związku metropolitalnego kwotą ok. 250 mln zł rocznie (udział w PIT na podobnym poziomie przewidywała poprzednia ustawa) i dobrowolność udziału w związku (dotąd była obligatoryjność). Wprowadzono też dodatkowe kryterium, jakie miałby spełniać nowy byt samorządowy, czyli objęcie swoim oddziaływaniem co najmniej 2 mln osób. Związek metropolitalny na Śląsku będzie mógł powstać już od 1 stycznia 2017 r.

Wiele samorządów liczyło, że PiS nie ograniczy się wyłącznie do Górnego Śląska i stolicy (którą w tym względzie czeka jeszcze nowelizacja ustawy o ustroju m.st. Warszawy). To nie podoba się niektórym samorządom. - Powrót do koncepcji specustaw to działanie oznaczające, że parlament weźmie na siebie odpowiedzialność za nierówne traktowanie poszczególnych obszarów (i ich mieszkańców) o porównywalnych warunkach - komentuje Bogdan Cybulski, doradca prezydenta Wrocławia ds. Aglomeracji Wrocławskiej.

Gra o związki metropolitalne jest warta świeczki. Ta nowa forma współpracy daje samorządom upoważnienie do wspólnego kształtowania ładu przestrzennego, organizowania publicznego transportu zbiorowego czy promocji. Do tego dochodzą zachęty finansowe (wspomniane 250 mln zł rocznie w ramach PIT).

Nic dziwnego, że dalsze losy metropolii i ustawy z nimi związanej będą ważnym wątkiem poruszonym podczas VIII Europejskiego Kongresu Gospodarczego (EKG) w Katowicach. Do dyskusji, która odbędzie się 19 maja, pt. "Metropolie i mniejsze miasta w Polsce. Dylematy rozwoju" zaproszeni zostali samorządowcy (m.in. prezydent Katowic Marcin Krupa), parlamentarzyści (przewodniczący sejmowej komisji samorządowej Andrzej Maciejewski z Kukiz’15), przedstawiciele ministerstw (wiceminister rozwoju Jerzy Kwieciński) i Kancelarii Prezydenta RP (sekretarz stanu w Kancelarii Prezydenta RP Andrzej Dera).

Jak zapowiadają organizatorzy, w toku dyskusji poruszą takie wątki, jak tworzenie metropolii w obecnych ramach prawnych, relacje między metropoliami a mniejszymi ośrodkami) w kontekście doświadczeń polskich i światowych. Debata będzie dotyczyć też docelowego modelu rozwoju kraju czy głośno dyskutowanego w ostatnich miesiącach podziału administracyjnego i statystycznego kraju w kontekście funduszy europejskich.

Tomasz Żółciak

tomasz.zolciak@infor.pl

@RY1@i02/2016/089/i02.2016.089.00000110a.802.jpg@RY2@