Domy pomocy społecznej będą częściej kontrolowane przez wojewodów

Wojewodowie nabędą dodatkowe uprawnienia do kontrolowania placówek sprawujących opiekę - zwłaszcza domów pomocy społecznej prowadzonych przez osoby fizyczne lub prawne. To w nich w ostatnich latach dochodziło do wielu nieprawidłowości. Tak wynika z wysłanego do konsultacji projektu nowelizacji ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2008 r. nr 115, poz. 728).

Planowane przez resort pracy zmiany dotyczą głównie tej części ustawy, która reguluje prowadzenie placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku.

W każdym urzędzie wojewódzkim będzie musiała być zatrudniona odpowiednia liczba inspektorów do spraw nadzoru i kontroli w pomocy społecznej. Ustawa określa też, że jeden inspektor będzie przypadał na 25 jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz domów pomocy społecznej.

- Do tej pory inspektorzy przeprowadzali głównie kontrole finansowe oraz dotyczące stanu technicznego budynków. Bardzo rzadko jest przeprowadzana kontrola merytoryczna, sprawdzająca, czy placówki zapewniają swoim mieszkańcom odpowiedni standard przebywania zgodny z ustawą - mówi Dorota Urbańska, dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Pile.

Również zdaniem Joanny Staręgi-Piasek, dyrektora Instytutu Rozwoju Służb Społecznych, potrzebna jest większa liczba inspektorów, bo z każdym rokiem coraz więcej domów opieki rozpoczyna działalność.

- Nie należy też zapominać, że lepszy, choć nieformalny nadzór niż inspektor zapewnia rodzina, która interesuje się tym, co dzieje się w domu pomocy społecznej - dodaje dr Joanna Staręga-Piasek.

Zwiększone zostaną także kary finansowe - z maksymalnej kwoty 10 tys. do 20 tys. zł - jakie będzie mógł nakładać wojewoda na placówki, które są prowadzone bez odpowiedniego zezwolenia. Dodatkowo, jeżeli dom pomocy społecznej będzie dalej działał bez zezwolenia, może otrzymać kolejną karę pieniężną lub wojewoda może podjąć decyzję o wstrzymaniu prowadzenia przez niego działalności. Ponadto o podjęciu takiej decyzji będzie musiał poinformować organy ścigania, właściwe ośrodki pomocy społecznej oraz rodziny mieszkańców tego domu.

Kolejną zmianą, która ma służyć lepszej kontroli, jest wprowadzenie obowiązku prowadzenia szczegółowej dokumentacji osób przebywających w domach pomocy społecznej. Chodzi tu m. in. o dane identyfikacyjne mieszkańców oraz ewidencję korzystania ze świadczeń zdrowotnych.

- Jednolity wzór tego, co musi znajdować się w gromadzonej dokumentacji, jest dobrym rozwiązaniem, ponieważ teraz każda placówka w inny sposób realizuje ten obowiązek - mówi Dorota Urbańska.

Nowelizacja ustawy nakłada także na jednostki samorządu terytorialnego prowadzące domy pomocy społecznej konieczność przeprowadzania konkursu na dyrektorów i wicedyrektorów takich placówek. Ustawa ma wejść w życie w 2009 roku.