Poradnia Rachunkowa

• Jaki zastosować paragraf dla dotacji z WFOSiGW
• Co należy wykazywać w sprawozdaniu Rb-ST
• Kiedy trzeba zrobić korektę sprawozdania Rb-NDS

Analiza podanego zapytania wymaga odniesienia się do rozporządzenia w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych. W pierwszej kolejności należy odkodować oznaczenie podanych podziałek klasyfikacji budżetowej. I tak dział 900 ma oznaczenie „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska”, z kolei podany rozdział 90002 ma oznaczenie „Gospodarka odpadami komunalnymi”. Natomiast w opisie do tego rozdziału podano, że ujmuje się w nim wyłącznie dochody gmin z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i wszystkie wydatki gmin związane z pokrywaniem kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami, o których mowa w art. 6r ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Z podanego art. 6r ustawy wynika m.in., że środki z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie mogą być wykorzystane na cele niezwiązane z pokrywaniem kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Pieniądze pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi odpowiednio gmina lub związek międzygminny gromadzą na wyodrębnionym rachunku bankowym. Ponadto z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty:

• odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych;
• tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;
• obsługi administracyjnej tego systemu.

W kontekście podanego stanu faktycznego na szczególną uwagę zasługuje też stanowisko Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie zawarte w uchwale nr XVI/806/2023 z 23 maja 2023 r. W podanej sprawie rada miejska zwiększyła dochody z tytułu dotacji na realizację zadania ekologicznego w rozdziale 90002 „Gospodarka odpadami” w kwocie 20 641,60 zł oraz w tym samym rozdziale zwiększyła wydatki budżetu w kwocie 20 641,60. W ramach analizy prawnej organ nadzoru m.in. stwierdził, że w ramach rozdziału 90002 ujmuje się wyłącznie dochody z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i wszystkie wydatki związane z pokrywaniem kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami , o których mowa w art. 6r ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Następnie podkreślono, że dla klasyfikowania innych dochodów i wydatków związanych z gospodarką odpadami został utworzony rozdział 90026 („Pozostałe zadania związane z gospodarką odpadami”). Finalnie podano, że zastosowanie rozdziału 90002 było rozwiązaniem wadliwym.