Czy wysokość wynagrodzeń pracowników może określić gmina

Kandydat do pracy na kierownicze stanowisko związane z pozyskiwaniem środków unijnych wygrał w 2008 roku konkurs ogłoszony przez urząd miasta. Podczas rozmowy o wysokości wynagrodzenia okazało się, że proponowana mu nawet maksymalna płaca określona w rozporządzeniu Rady Ministrów dla takiego stanowiska nie była satysfakcjonująca. Czy urząd miasta, powtarzając konkurs w 2009 r., może zaproponować bardziej atrakcyjne warunki płacy - pyta internauta GP.

Obowiązujące do końca ubiegłego roku przepisy płacowe dotyczące wynagrodzeń pracowników samorządowych były krytykowane z powodu zbyt małej elastyczności przy określaniu poziomu ich płac. Ramowa wysokość tych wynagrodzeń i zasady wynagradzania były regulowane przez rozporządzenie Rady Ministrów. Nie pozwalało to na zaoferowanie szczególnie pożądanym specjalistom wynagrodzeń konkurencyjnych w stosunku do płac oferowanych w przedsiębiorstwach.

Nowa ustawa utrzymała delegację ustawową do określenia przez RM w rozporządzeniu warunków i sposobu wynagradzania pracowników samorządowych, ale ma ono określić wyłącznie minimalne wynagrodzenie zasadnicze tych osób, które będą zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Rozporządzenie określi natomiast wysokość maksymalnego wynagrodzenia pracowników zatrudnionych na podstawie powołania, zaś maksymalne wynagrodzenie pracowników zatrudnionych na podstawie wyboru określa sama ustawa. Określenie szczegółowych warunków wynagradzania, w tym maksymalny poziomu wynagrodzenia zasadniczego, jak i wymagania kwalifikacyjne pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, zostało oddane w ręce poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego. Poszczególni pracodawcy samorządowi określają je w regulaminie wynagradzania. Ponadto wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta lub marszałek określają, w zarządzeniu, maksymalne miesięczne wynagrodzenie kierowników i zastępców kierowników jednostek budżetowych, gospodarstw pomocniczych tych jednostek oraz zakładów budżetowych jednostek samorządu terytorialnego. Dzięki tym zmianom samorządy są w stanie określić poziom płac maksymalnych w taki sposób, aby był on konkurencyjny na lokalnym rynku pracy.