Gminy muszą przygotować sprawozdania z wynagrodzeń nauczycieli

Gminy od dziewięciu lat mają obowiązek zapewniania nauczycielom średnich płac zagwarantowanych i określonych w Karcie Nauczyciela. Mogą też przekroczyć te średnie, co jednak w praktyce rzadko się dzieje. Oświatowe związki zawodowe wskazywały, że nie wszystkie samorządy realizują ten obowiązek. Nie było przepisów, które mogłyby skutecznie wyegzekwować od gmin realizację tego obowiązku. Dopiero w 2008 roku rządowy projekt nowelizacji Karty Nauczyciela wprowadził art. 30a i 30b, który miał urealnić obowiązek zapewniania nauczycielom średnich płac. Obowiązujące od stycznia ubiegłego roku wspomniane przepisy od początku wśród gmin wzbudzały dużo kontrowersji. Nowelizacja nakładała m.in. na gminę nowe obowiązki związane z zapewnieniem średnich płac nauczycielom. Samorządy musiały sporządzać analizę poniesionych wydatków na płacę pedagogów, opracować sprawozdanie i wypłacić tym, którzy nie osiągnęli średnich do końca roku, tzw. dodatek uzupełniający. Kontroli realizacji tych obowiązków miały dokonywać regionalne izby obrachunkowe. Samorządy nie zgodziły się na zmianę przepisów w takiej formie. Domagały się m.in. przesunięcia terminów na realizację dodatkowych obowiązków z realizacją średnich płac. Dopiero ostatnia nowelizacja Karty Nauczyciela doprecyzowała przepisy art. 30a i 30b i przesunęła o miesiąc terminy na realizację tych obowiązków. Do tych przepisów dodano też upoważnienie dla ministra edukacji narodowej do wydania rozporządzenia, które m.in. określa, jak gminy poprawnie powinny wyliczać średnie.