Pracownik samorządowy może się spóźnić z oświadczeniem

@RY1@i02/2014/141/i02.2014.141.18300060c.802.jpg@RY2@

dr Magdalena Zwolińska adwokat z kancelarii DLA Piper Wiater sp.k.

Art. 24k ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), odmiennie od art. 52 kodeksu pracy, wprowadza swoisty przymus rozwiązania umowy o pracę, nie pozostawiając pracodawcy płaszczyzny do dokonywania oceny w przedmiocie zawinienia. Zgodnie z ustawą rozwiązanie umowy powinno nastąpić w ciągu 30 dni od daty, w której upłynął termin na złożenie oświadczenia.

Zdaniem Sądu Najwyższego (wyrok z 25 maja 2010 r., sygn. akt I PK 188/09) nie może to jednak oznaczać, że każde, nawet niezawinione, uchybienie uzasadnia takie kroki ze strony pracodawcy. Odmienne traktowanie w zakresie zawinienia pracownika samorządowego względem zatrudnionego w powszechnym stosunku pracy nie ma racji bytu. Nie można obciążać odpowiedzialnością za naruszenie obowiązku podstawowego przy jakimkolwiek braku winy. Można sobie przecież wyobrazić sytuację, w której sam pracodawca uniemożliwia pracownikowi samorządowemu złożenie oświadczenia, a następnie rozwiązuje z nim stosunek pracy na podstawie art. 24k ustawy. Przyjmując pogląd, że wina nie stanowi przesłanki dopuszczalności rozwiązania stosunku pracy, należałoby zaakceptować taką sytuację.

Różnicy z art. 52 k.p. upatrywać można jedynie w rozkładzie ciężaru dowodu braku winy w uchybieniu złożenia oświadczenia. O ile w przypadku rozwiązania stosunku pracy na zasadzie art. 52 par. 1 k.p. dowód wykazania winy spoczywa na pracodawcy, o tyle w przypadku art. 24k ustawy można przyjąć pogląd odmienny. Pracodawca ma prawo i obowiązek rozwiązać stosunek pracy i nie musi się przy tym starać o informacje, z jakich przyczyn pracownik uchybił obowiązkowi. Jednak jej zasięgnięcie umożliwia mu podjęcie decyzji niewadliwej - inaczej naraża się na ryzyko odwołania pracownika do sądu pracy z żądaniem restytucji stosunku pracy. W takim postępowaniu jednak to pracownik musi wykazać, że doszło do tego bez winy umyślnej lub rażącego niedbalstwa. Okolicznością uniemożliwiającą mu wykonanie obowiązku może być np. choroba i przebywanie na zwolnieniu lekarskim.

AR