Poradnia

• Jaka pozycja sprawozdania Rb-N jest właściwa dla należności z tytułu opłat za odpady
• W jaki sposób zaklasyfikować wydatek na okresowe badania techniczne pojazdu
• Czy starosta powinien podpisywać sprawozdania Rb-27S i Rb-28S jednostek obsługiwanych
• Jaki paragraf jest odpowiedni dla ujmowania odsetek od zwrotu dotacji

Analizując podany stan faktyczny, należy przede wszystkim ustalić status prawny należności. Jak podano, ma ona związek z opłatami za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a więc źródłem tych należności są regulacje ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: u.u.c.p.g.). Co ciekawe, w tej ustawie ustawodawca nawiązuje kilkukrotnie do przepisów ordynacji podatkowej, np. w art. 6q u.u.c.p.g. Z jego treści wynika m.in., że w sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy ordynacji podatkowej, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, a w przypadku przejęcia przez związek międzygminny zadań gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi oraz opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które stanowią dochód związku międzygminnego ‒ zarządowi związku międzygminnego. Co więcej, z art. 3 pkt 3 ordynacji podatkowej wynika, że ilekroć jest w niej mowa o podatkach ‒ rozumie się przez to również m.in. opłaty oraz niepodatkowe należności budżetowe.

Jednak powyższe utożsamienie podatku z opłatami na gruncie ordynacji podatkowej nie oznacza, że tak należy identyfikować należności z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Do takiego wniosku prowadzi analiza przepisów rozporządzenia ministra finansów, funduszy i polityki regionalnej w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych. Na uwagę zasługują regulacje ujęte w załączniku 8 „Instrukcja sporządzania sprawozdań”. W par. 14 podano m.in., co podaje się w odpowiednich wierszach sprawo zdania: