Ściągawka dla samorządowców

Co się wydarzyło w lipcu

Co nas czeka w sierpniu

20 lipca 2018 r.

 Ustawa z 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1349)

Omówienie: Nie będzie obowiązku prowadzenia transmisji z lokalu wyborczego za pośrednictwem publicznie dostępnej sieci elektronicznego przekazywania danych. Będzie zakaz przeprowadzania wyborów do organów jednostek pomocniczych gmin (sołectw, dzielnic itp.), jak również referendów lokalnych, w dniu, w którym odbywają się wybory ogólnokrajowe, tj. wybory do Sejmu i Senatu, wybory Prezydenta RP, wybory do Parlamentu Europejskiego, do organów stanowiących samorządu terytorialnego oraz wybory wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Zakaz nie będzie dotyczył wyborów do rad dzielnic
m.st. Warszawy, które przeprowadzane są na zasadach stosowanych przy wyborze rad gmin.

28 lipca 2018 r.

 Ustawa z 6 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1356)

Omówienie: Strefy czystego transportu będą mogły być tworzone w gminach liczących powyżej 100 tys. mieszkańców, dla terenów zabudowy śródmiejskiej lub jej części. Gminy będą miały prawo pobierania opłat za wjazd do stref (maksymalnie 2,50 zł za godzinę poruszania się po strefie w godz. 9.00–17.00).

Weszły w życie

Wyjaśnienie

Składanie wniosków

 Od 1 sierpnia 2018 r. w urzędzie gminy/ośrodku pomocy społecznej właściwym dla miejsca zamieszkania lub za pośrednictwem poczty będzie można składać w formie papierowej wnioski o świadczenie „Dobry start” (300 zł jednorazowego wsparcia dla ucznia rozpoczynającego rok szkolny). Przypomnijmy: składanie wniosków online za pomocą portalu empatia.mrpips.gov.pl oraz bankowości elektronicznej rozpoczęło się 1 lipca 2018 r. (o programie „Dobry start” pisaliśmy w tygodniku Samorząd i Administracja 6 czerwca 2018 r., DGP nr 108).

Warto podkreślić, że wyżej wymienione daty dotyczą również składania wniosków o świadczenie 500+ na nowy okres.

10 lipca 2018 r.

 Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 29 czerwca 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. poz. 1330)

Dziennik Ustaw

Ważne wydarzenia

Systemy gospodarowania

 Do 31 sierpnia 2018 r. można ubiegać się o dotacje na systemy gospodarowania wodami opadowymi w miastach. Pomoc ta przeznaczona jest dla jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, a także działających w ich imieniu jednostek organizacyjnych oraz podmiotów świadczących usługi publiczne w ramach obowiązków własnych JST. Na ten cel Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przeznaczy 200 mln zł z Funduszu Spójności. Wsparcie otrzymają projekty dotyczące m.in. budowy, rozbudowy lub remontu sieci kanalizacji deszczowej (w tym infrastruktury towarzyszącej przyczyniającej się do odprowadzania, zatrzymania lub oczyszczania wód opadowych).

Wdrażanie usprawnień

 Nabór wniosków w ramach I rundy w konkursie, w którym o wsparcie mogą ubiegać się ośrodki pomocy społecznej (gminne i miejskie), zakończy się 31 sierpnia 2018 r. Wnioski należy składać tylko w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem systemu obsługi wniosków aplikacyjnych SOWA dostępnego na stronie internetowej www.sowa.efs.gov.pl. Konkurs ma na celu wyłonienie ośrodków pomocy społecznej, w których nastąpi wdrożenie usprawnień organizacyjnych polegających na oddzieleniu pracy administracyjnej od socjalnej i usług socjalnych.

5 lipca 2018 r.

 Uchwalono ustawę o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw

Omówienie: Samorządy będą mogły udzielać dotacji celowych prywatnym firmom na inwestycje związane z realizacją zadań własnych gmin, np. komunikacją miejską czy zarządzaniem halami sportowymi.

Sejm

13 lipca 2018 r.

 Przyjęto bez poprawek ustawę o szczególnych rozwiązaniach dotyczących gminy Ostrowice w województwie zachodniopomorskim

Omówienie: Zadłużona gmina Ostrowice będzie rozwiązana. Jej terytorium zostanie włączone do gmin sąsiednich bez przenoszenia na nie ciężarów związanych z obsługą i spłatą zobowiązań Ostrowic.

Wprowadzono poprawki do ustawy o pomocy państwa w ponoszeniu wydatków mieszkaniowych w pierwszych latach najmu mieszkania

Omówienie: W ramach programu „Mieszkanie na start” będzie można liczyć na dopłaty
do czynszu przez 15 lat. O tym, kto uzyska pomoc, zadecydują również samorządy. Głównym kryterium decydującym o przyznaniu dopłaty będą zarobki.

Senat

11 lipca 2018 r.

 Rząd przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw

Omówienie: Od marca 2019 r. rozpocznie się wydawanie nowych dowodów osobistych z warstwą elektroniczną. Wymiana dowodów potrwa do 2029 r. Każdy właściciel dowodu osobistego będzie mógł wymienić go na ten z warstwą elektroniczną przed upływem ważności posiadanego dokumentu. Dowody wydane bezterminowo będą podlegały wymianie jedynie na wniosek właściciela. Nowy dowód wyposażony będzie w środek identyfikacji elektronicznej (profil osobisty), który umożliwi potwierdzenie tożsamości w usługach online.

Przyjęty został projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw

Omówienie: Możliwa będzie m.in. restrukturyzacja długu samorządów poprzez spłatę istniejącego zadłużenia nowym długiem o niższych kosztach obsługi. W efekcie samorządy, które zaciągnęły droższe zobowiązania, będą mogły je zamienić na bardziej korzystne. Będzie też możliwa wcześniejsza spłata długu w przypadku posiadania własnych środków finansowych lub wolnych środków z tytułu rozliczenia zaciągniętych zobowiązań.

Rada Ministrów

Konsultacje

Dostępność cyfrowa

 Do 2 sierpnia 2018 r. można przesyłać opinie do projektu ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych (na adres: Sekretariat.DP@mc.gov.pl). Projekt udostępniło Ministerstwo Cyfryzacji. Zaproponowano wprowadzenie jednolitego standardu dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych (w tym samorządowych), który umożliwi korzystanie z nich m.in. osobom starszym oraz niepełnosprawnym. Będzie się to wiązało ze zaktualizowaniem i przebudową wielu stron jednostek administracji. Samorządy i inne instytucje publiczne będą miały na przeprowdzenie zmian dwa lata. Nowe standardy mają bowiem obowiązywać od 2020 r.

Obniżka wynagrodzeń

 Od 1 lipca 2018 r. samorządy powinny o 20 proc. obniżyć wynagrodzenia m.in. wójtów, burmistrzów oraz prezydentów miast i ich zastępców. Wynika to z rozporządzenia Rady Ministrów z 15 maja 2018 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. poz. 936). Pisaliśmy na ten temat m.in. w: tygodniku Samorząd i Administracja 6 czerwca 2018 r. (DGP nr 108), oraz Tygodniku Gazeta Prawna 13–15 lipca 2018 r. (DGP nr 135).

Ważne wydarzenie

Rozliczenia

Zapłata podatków

 Do 16 sierpnia 2018 r. powinny zapłacić gminie (miastu) podatek od nieruchomości i podatek leśny osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej.

27 lipca 2018 r.

 Do tego dnia jednostki samorządu terytorialnego oraz działające w ich imieniu jednostki organizacyjne mogą składać wnioski o dofinansowanie w konkursie projektów – Działanie 1.5 Efektywna dystrybucja ciepła i chłodu (konkurs nr POIS.01.05.00-IW.03-00-K04/18). Wsparcie można otrzymać m.in. na przebudowę istniejących systemów ciepłowniczych i sieci chłodu w celu zmniejszenia strat na przesyle i dystrybucji, oraz budowę nowych odcinków sieci cieplnej wraz z przyłączami i węzłami ciepłowniczymi w celu likwidacji istniejących lokalnych źródeł ciepła opalanych paliwem stałym. Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowalnych jest ustalany zgodnie z przepisami pomocy publicznej, nie więcej niż 85 proc.

Ważny termin

Rozliczenia

Zapłata podatków

 Do 16 sierpnia 2018 r. powinny zapłacić gminie (miastu) podatek od nieruchomości i podatek leśny osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej.

Ważny termin

6 sierpnia 2018 r.

ZUS – Termin zapłaty składki na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych opłacanej przez jednostki budżetowe i samorządowe zakłady budżetowe