Czas na regulaminy pomocy dla niezamożnych uczniów

Udzielanie pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów jest zadaniem własnym gminy, na które otrzymuje ona dotację celową z budżetu państwa. Jej zasady trzeba określić w odpowiednim regulaminie. Uchwała w tej sprawie ma charakter aktu prawa miejscowego, a delegacja do jej wydania przez radę gminy wynika z art. 90f ustawy o systemie oświaty (w tym zakresie ustawa zastąpiona w dużej mierze przez prawo oświatowe oraz ustawę o finansowaniu zadań oświatowych wciąż obowiązuje). Regulamin obejmuje jedynie te formy pomocy materialnej, które mają charakter socjalny, tj. stypendium szkolne i zasiłek szkolny. To, jakie elementy muszą być koniecznie ustalone w regulaminie, określa art. 90f u.s.o. Pominięcie któregoś z nich skutkuje brakiem pełnej realizacji upoważnienia ustawowego i ma istotny wpływ na ocenę zgodności z prawem.

Regulaminy w praktyce są przyjmowane przez gminy w pierwszej połowie roku kalendarzowego. Dlatego w dzisiejszym dodatku omawiamy ten temat i pokazujemy, jak właściwie opracować treść takiego regulaminu, jakie zapisy są dozwolone, a jakie mogą przysporzyć problemów i są kwestionowane przez wojewodów, a także przez sądy. Przypominamy też dla kogo i na jakich warunkach jest przeznaczona taka pomoc. Chodzi zasadniczo o uczniów szkół publicznych lub niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, a także słuchaczy publicznych kolegiów pracowników służb społecznych. ⒸⓅ

Leszek Jaworski

D1-8