Jakiej odpowiedzialności, poza naruszeniem dyscypliny, podlegają kierownicy i za jakie czyny

Na kierownika jednostki sektora finansów publicznych (j.s.f.p.) nałożono wiele zadań. W związku z ich wykonywaniem ciąży na nim odpowiedzialność na wielu płaszczyznach, nie tylko z tytułu dyscypliny finansów publicznych. To odpowiedzialność za szeroko rozumianą poprawność działania jednostki, właściwe wykonywanie jej zadań, a w ostatnich latach - wobec wprowadzenia elementów budżetowania zadaniowego - z coraz większym naciskiem na efektywność wykonywania tych zadań. Obowiązek corocznego prezentowania mierników obrazujących sytuację jednostki i planowania ich na następny rok obnaża jakość wykonywania statutowych zadań jednostki, za które odpowiada finalnie jej kierownik. Sytuacja kierownika j.s.f.p. nie odbiega zatem w tym zakresie znacząco od odpowiedzialności osób, którym przyszło kierować jednostką komercyjną (np. spółką z o.o. czy akcyjną). Kierownik nie odpowiada wprawdzie jak zarząd przed udziałowcami i nie podlega corocznej kontroli w postaci uzyskania lub nie absolutorium, ale jego działanie poddawane jest coraz dalej idącej kontroli, również w aspekcie efektywności realizacji zadań jednostki. Faktem jest także, że niejednokrotnie wyraźna nieudolność kierownika j.s.f.p., a nawet poważne uchybienia w jego działalności są tolerowane przez organ nadzoru nad jednostką, który powołał go na stanowisko, co wynika niejednokrotnie z czynników politycznych lub konieczności przyznania się przez organ nadrzędny do niewłaściwie sprawowanego nadzoru.