Zawiadomienie o zwołaniu sesji rady bez danych skarżącego
GIODO nakazał burmistrzowi, aby usunął z zawiadomienia o zwołaniu sesji rady zamieszczonego na stronie internetowej urzędu miasta imię i nazwisko osoby, która poskarżyła się na działanie dyrektora szkoły, a jej skarga miała być przedmiotem obrad. Uznał, że informacja może być przekazana z tym ograniczeniem, chodzi bowiem o ochronę prywatności osoby, której te dane dotyczą. Nie pełni ona funkcji publicznych i sama nie zrezygnowała z przysługującego jej prawa chronienia danych osobowych. Wprawdzie zawiadomienie o sesji rady gminy jest informacją o charakterze publicznym, jednak do nich nie należy zamieszczona w niej wzmianka o imieniu i nazwisku skarżącej, ponieważ skarga odnosiła się do sytuacji jej dziecka w szkole. Należy pamiętać, że organy państwowe, rozpatrując skargę, nie mogą narażać wnioskodawców na jakikolwiek uszczerbek z powodu jej złożenia.
@RY1@i02/2014/087/i02.2014.087.08800110b.802.jpg@RY2@
● (...) W myśl ustawy o samorządzie gminnym działalność organów gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw. Stosownie do art. 11b ust. 2 ww. ustawy jawność działania organów gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy i komisji rady gminy.
(...) zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001 r. nr 112, poz. 1198), każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w niniejszej ustawie. (...) prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia m.in. do wglądu do dokumentów urzędowych (pkt 2), dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów (pkt 3).
● (...) prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji, oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa.
● (...) chociaż art. 5 ust. 3 ww. ustawy nie zezwala na ograniczanie dostępu do informacji publicznej ze względu m.in. na ochronę interesu strony (jeżeli postępowanie dotyczy władz publicznych lub innych podmiotów wykonujących zadania publiczne albo osób pełniących funkcje publiczne - w zakresie tych zadań lub funkcji), to jednak (...) dostęp ten jest w dalszym ciągu ograniczony ze względu na ochronę prawa osoby fizycznej do prywatności, zgodnie z art. 5 ust. 2 ww. ustawy, której to ochrony przepis ust. 3 art. 5 ww. ustawy nie wyłącza (...) o ile z prawa tego wyraźnie nie zrezygnuje.
● (...) Trybunał Konstytucyjny (...) wyrażał pogląd, iż prawo dostępu do informacji nie ma charakteru bezwzględnego, a jego granice wyznaczone są m.in. przez konieczność respektowania praw i wolności innych podmiotów, w tym przez konstytucyjnie gwarantowane prawo do ochrony życia prywatnego (wyrok z 20 marca 2006 r., sygn. akt K. 17/2005). (...) stwierdził, że w ramach zderzenia się dwu wartości - z jednej strony konstytucyjnego prawa do informacji, z drugiej prawa do prywatności - nie można bezwzględnie przyznać priorytetu temu pierwszemu. Nie istnieje formuła "zagwarantowania obywatelom dostępu do informacji za wszelką cenę" (wyrok z 19 czerwca 2002 r., sygn. akt K. 11/2002).
● (...) na Burmistrzu (...) jako administratorze danych osobowych Skarżącej spoczywają konkretne obowiązki określone w ustawie o ochronie danych osobowych . (...) istotny jest obowiązek ustanowiony w art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy, zgodnie z którym administrator danych przetwarzający dane powinien dołożyć szczególnej staranności w celu ochrony interesów osób, których dane dotyczą, a w szczególności jest obowiązany zapewnić, aby dane te były merytorycznie poprawne i adekwatne w stosunku do celów, w jakich są przetwarzane.
Opracowała Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu