Niejasne zasady udostępniania dokumentacji

Tak wynika z pisma, które Jan Nowak, prezes urzędu ochrony danych osobowych (UODO), skierował do Bożeny Borys-Szopy, minister rodziny, pracy i polityki społecznej. Wskazuje w nim, że urzędy gmin i miast kierują do niego zapytania, bo mają wątpliwości co do tego, jakie informacje mogą ujawniać. Zwraca przy tym uwagę, że 4 maja br., w związku z wejściem w życie ustawy dostosowującej przepisy krajowe do wymogów RODO, znowelizowane zostały regulacje zawarte w ustawie o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1390 ze zm.). Do art. 9c dodany został nowy ustęp 5, który zawiera szereg wyłączeń w zakresie dostępu przez osoby podejrzewane lub stosujące przemoc do dokumentacji, będącej w posiadaniu gminnych zespołów interdyscyplinarnych ds. przeciwdziałania domowej agresji. Takim osobom nie można udostępniać m.in. formularzy NK, zawierających dane ofiar przemocy, protokołów posiedzeń oraz notatek – chyba że dotyczą tylko działań podejmowanych wobec sprawców oraz innych dokumentów gromadzonych przez wspomniane zespoły przy wykonywaniu ustawowych zadań.

Jednak w ocenie UODO, takie właśnie brzmienie art. 9c ust. 5 powoduje, że nie jest jasne, do jakich ostatecznie dokumentów mają dostęp osoby stosujące przemoc lub o to podejrzewane. Co więcej, użycie w jednym z wyłączeń sformułowania o innych dokumentach prowadzi do tego, że w praktyce ograniczenie prawa dostępu do danych osobowych następuje nie na poziomie powszechnie obowiązujących przepisów – czego wymaga RODO, ale zależy od uznania konkretnego urzędnika, członka zespołu interdyscyplinarnego. W związku z tym, że w procedurze NK przetwarzanych jest wiele danych osobowych szczególnej kategorii, niezbędne jest więc precyzyjne określenie zakresu informacji, do których mają dostęp sprawcy przemocy, oraz tych, których nie mogą poznać ze względu na dobro i bezpieczeństwo osób krzywdzonych.