Trzy normy, zamiast dotychczasowych pięciu, uregulują zawód biegłego

@RY1@i02/2009/219/i02.2009.219.086.0016.001.jpg@RY2@

Kilka tysięcy kandydatów na biegłych rewidentów nie ma możliwości zdawania egzaminów - twierdzi Adam Kęsik

Fot. Wojciech Górski

AGNIESZKA POKOJSKA

ADAM KĘSIK

Międzynarodowe standardy rewizji finansowej to kilkaset stron, a proces uzgadniania każdego standardu trwa co najmniej rok. Natomiast w Polsce samorząd miał dwa miesiące na stworzenie krajowych standardów. O tym, że jest to termin trudny do dotrzymania, sygnalizowaliśmy już na etapie tworzenia ustawy. Musieliśmy więc wybrać, czy stworzymy dokument, który z założenia będzie niedoskonały i spowoduje liczne problemy w stosowaniu, czy też dopracujemy go. Proszę pamiętać, że ta uchwała ma kapitalne znaczenie dla jakości pracy biegłych rewidentów, a tym samym zapewnienia bezpieczeństwa obrotu gospodarczego. Określa bowiem, jak biegli rewidenci będą wykonywać czynności rewizji finansowej, a tym samym jak będą postrzegani przez podmioty gospodarcze, w których przeprowadzają badania sprawozdań. Ta uchwała determinuje prestiż i jakość wykonywania zawodu, zobowiązuje biegłego do określonych procedur postępowania, dlatego nadmierny pośpiech nie jest tu wskazany.

Czy przygotowywane standardy zmienią praktykę biegłych rewidentów?

Zmienią np. sytuację, w której przez wiele lat normy wymagały, aby biegły rewident uzyskiwał poświadczenie pewnych informacji zgodne z datą wydania opinii. To poświadczenie uzyskiwane było od kierownika jednostki, tj. zarządu podmiotu badanego. Było to źle postrzegane przez badane jednostki, ponieważ wydanie poświadczenia nie zawsze było możliwe, choćby ze względu na wyjazdy członków zarządu w różne części świata. KIBR dostrzegła ten problem i teraz poświadczenie to będzie musiało być podpisane w terminie najbliższym podpisaniu opinii. Biegli rewidenci nie będą już w tym kontekście postrzegani jako ci, którzy patrzą tylko na stronę formalną, a nie rozumieją potrzeb życia gospodarczego.

A czy zostaną wprowadzone nowe rozwiązania?

Doszliśmy do wniosku, że dotychczasowe pięć norm zawodowych regulowało niektóre kwestie w sposób nadmiernie szczegółowy, co nie pozwalało dostosować pracy biegłego rewidenta do oczekiwań klienta. Dlatego ograniczyliśmy liczbę standardów do trzech - tak aby było uregulowane to, co jest naprawdę ważne. Normy zostały też dostosowane do obecnie obowiązujących przepisów ustawy o rachunkowości oraz uwzględniają wiele rozwiązań zawartych w Międzynarodowych Standardach Rewizji Finansowej.

Brak norm wykonywania zawodu to jedna kwestia. Druga to przekazywanie do KNA uchwał niezgodnych z prawem. Na czym polegały te nieprawidłowości?

Niezgodność z prawem to zarzut niezwykle ciężki, a w przypadku zawodu zaufania publicznego chyba najcięższy. Tymczasem to, co kryje się pod tą niezgodnością z prawem, to zwykle kwestie związane ze stosowaniem niewłaściwej podstawy prawnej lub naruszenia w obszarze zasad legislacji. Obecna sytuacja prawna jest dla nas nowa i wszyscy uczymy się w niej działać. Mogę zapewnić, że KIBR dokłada wszelkich starań, by dokumenty były coraz lepsze i na odpowiednim poziomie legislacyjnym. W tym celu między innymi wzmocniliśmy obsługę prawną naszego biura. Chciałbym jednak podkreślić, że nie ma to wpływu na dobrą i konstruktywną współpracę między KNA a organami KIBR.

Innym ważnym problemem w kontekście nowej ustawy o biegłych rewidentach jest brak komisji egzaminacyjnej, którą minister finansów miał powołać do 6 października. Jakie to będzie miało konsekwencje?

Obecnie kilka tysięcy kandydatów na biegłych rewidentów nie ma możliwości zdawania egzaminów. Praktycznie następuje też skrócenie okresu - zgodnie z nową ustawą o biegłych rewidentach kandydaci mają cztery lata od dnia wejścia w życie ustawy na zakończenie postępowania kwalifikacyjnego według dotychczasowych wymagań kwalifikacyjnych. Nie wiemy, kiedy rozpocznie się działanie nowej komisji egzaminacyjnej, a należy wziąć pod uwagę, że komisja ta musi mieć też czas na sprawy organizacyjne, zanim przystąpi do organizowania egzaminów.

A co będzie, jeżeli te osoby nie zdążą zdać egzaminów w ciągu tych czterech lat?

Przepisy ustawy określają wyraźnie, że do osób, które rozpoczęły postępowanie kwalifikacyjne przed dniem wejścia w życie ustawy, mają zastosowanie wymagania kwalifikacyjne określone w przepisach dotychczasowych, jednak nie dłużej niż przez cztery lata. Ustawa o biegłych rewidentach nie przewiduje przedłużenia tego terminu, po tym terminie osoby te będą więc obowiązywały nowe wymagania kwalifikacyjne.

LIMITY NA 2010 ROK

Małym podatnikiem jest podmiot, którego przychód w 2009 roku nie przekroczył:

●  1 200 000 euro, czyli 5 067 000 zł w spółkach osobowych (cywilnej, jawnej, komandytowej, komandytowo-akcyjnej, partnerskiej), limit dotyczy osobno każdego wspólnika.

●  190 000 zł, jeśli małym podatnikiem jest prowadzący przedsiębiorstwo maklerskie, zarządzający funduszami powierniczymi, będący agentem, zleceniobiorcą lub inną osobą świadczącą usługi o podobnym charakterze, z wyjątkiem komisu - jeżeli kwota prowizji lub innych postaci wynagrodzenia za wykonane usługi (wraz z kwotą podatku) nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym wyrażonej w złotych kwoty odpowiadającej równowartości 45 000 euro.

W 2010 roku z kwartalnej formy wpłacania ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych mogą korzystać podatnicy, których przychody za 2009 rok nie przekroczyły 105 570 zł, czyli równowartości 25 000 euro.

W 2010 roku kwota graniczna dla ryczałtu wynosi 633 420 zł, czyli równowartość 150 000 euro.

Podatek zryczałtowany od przychodów ewidencjonowanych można stosować w odniesieniu do przychodów:

●  z działalności gospodarczej prowadzonej wyłącznie samodzielnie,

● wyłącznie z tytułu udziału w spółce - od przychodów osiągniętych łącznie przez wspólników

- jeżeli przychody tych podatników za 2008 rok nie przekraczały równowartości w złotych 150 000 euro, niezależnie od tego, w jakiej formie podatnik był wtedy opodatkowany.

W 2010 roku kwota limitu stanowiąca równowartość 4000 euro wynosi 16 891 zł.

Stawka ryczałtu zależy od wysokości przychodu uzyskiwanego z najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze. Do równowartości 4000 euro stawka podatku wynosi 8,5 proc., powyżej tej kwoty wzrasta do 20 proc.

Jednorazowo odpisów amortyzacyjnych mogą dokonywać podatnicy, którzy w roku podatkowym rozpoczęli prowadzenie działalności gospodarczej, a także mali podatnicy.

W 2010 roku odpisów amortyzacyjnych dokonuje się jednorazowo od wartości początkowej środków trwałych zaliczonych do grupy 3-8 KŚT, z wyłączeniem samochodów osobowych, w roku podatkowym, w którym środki te zostały wprowadzone do ewidencji środków trwałych, oraz wartości niematerialnych i prawnych do wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym równowartości kwoty 100 000 euro łącznej wartości tych odpisów amortyzacyjnych.

Obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych w 2010 roku obejmuje podmioty, których przychody netto ze sprzedaży towarów, produktów i operacji finansowych za rok obrotowy 2009 wyniosły co najmniej 5 067 120 zł, czyli równowartość w walucie polskiej 1 200 000 euro. Obowiązek ten dotyczy podmiotów mających siedzibę lub miejsce sprawowania zarządu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i będących:

●  osobami fizycznymi,

●  spółkami cywilnymi osób fizycznych,

●  spółkami jawnymi osób fizycznych oraz

●  spółkami partnerskimi.

Adam Kęsik

biegły rewident, prezes Krajowej Rady Biegłych Rewidentów