Usługi płatnicze będą bezpieczniejsze

Sejm uchwalił 15 lipca 2011 r. nową ustawę o usługach płatniczych. Dotychczas świadczenie takich usług miało charakter tzw. wolnej działalności gospodarczej.

Po wejściu w życie ustawy będzie to działalność regulowana, poddana nadzorowi odpowiednich instytucji, w tym przede wszystkim Komisji Nadzoru Finansowego (KNF). Zwrócono na to uwagę w uzasadnieniu ustawy.

Zgodnie z określeniem zawartym w ustawie, usługami płatniczymi będzie działalność polegająca m.in. na przyjmowaniu wpłat gotówki i dokonywaniu jej wypłat z rachunku płatniczego. Takimi usługami będzie również m.in. wykonywanie poleceń zapłaty czy też zawieranie umów z przedsiębiorcami o przyjmowanie zapłaty przy użyciu instrumentów płatniczych.

Usługi płatnicze będą mogły świadczyć wyłącznie podmioty, które w ustawie nazwano dostawcami. Wśród nich znajdą się m.in. banki. Oprócz tego wspomniane usługi będą mogły również świadczyć nowe podmioty: instytucje płatnicze oraz biura usług płatniczych. Nadzór nad nimi będzie sprawowała KNF.

Nowa ustawa powinna zwiększyć konkurencję na rynku usług płatniczych. Wprowadzenie natomiast nadzoru nad dostawcami takich usług ma przyczynić się do zwiększenia bezpieczeństwa pieniędzy powierzanych dostawcom usług płatniczych.

Instytucje płatnicze oraz biura usług płatniczych nie będą mogły przyjmować m.in. depozytów.

Ponadto pieniądze złożone na rachunku płatniczym w instytucji płatniczej nie będą mogły być oprocentowane. Nie będą też mogły przynosić żadnych innych pożytków.

Świadczenie usług płatniczych w formie krajowej instytucji płatniczej będzie wymagać uzyskania zezwolenia KNF. Krajowa instytucja płatnicza będzie miała prawo świadczyć usługi płatnicze za pośrednictwem agentów. Będzie też mogła, na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej z innym przedsiębiorcą, powierzyć mu wykonywanie określonych czynności operacyjnych związanych ze świadczeniem usług płatniczych.

Ustawa ponadto przewiduje, że osoba fizyczna, osoba prawna oraz jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której ustawa przyznaje zdolność prawną, będzie mogła świadczyć usługi przekazu pieniężnego jako biuro usług płatniczych. Działalność ta będzie regulowana w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wspomnianą działalność będzie można wykonywać wyłącznie na terytorium Polski. Obroty biura usług płatniczych, w tym przez agentów, nie będą mogły przekraczać 500 tys. euro miesięcznie.

Działalność w formie biur usług płatniczych powinna zapewnić możliwość kontynuowania działalności podmiotom świadczącym usługi płatnicze, a dotychczas nieregulowanym. Chodzi o tzw. pośredników w zakresie świadczenia usług płatniczych, którzy zwykle prowadzą działalność w formach drobnej przedsiębiorczości o charakterze rodzinnym czy w formie jednoosobowej działalności gospodarczej - podkreślono w uzasadnieniu ustawy.

Nowa ustawa zacznie obowiązywać 30 dni od ogłoszenia (tylko niektóre przepisy wejdą w życie 18 grudnia 2011 r. oraz 1 stycznia 2012 r.). Nową ustawę rozpatrzy Senat.

Krzysztof Tomaszewski

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Art. ustawy z 15 lipca 2011 r. o usługach płatniczych.