Banki będą się zrzucać na fundusz stabilizacyjny

Banki zostaną zobowiązane do uiszczania opłaty ostrożnościowej. Projekt zmian trafił już do konsultacji społecznych. Opłata, zwana też podatkiem bankowym, to odpowiedź ustawodawcy na kryzys finansowy. Zmiany ustawy z 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (BFG) (Dz.U. z 2009 r. nr 84, poz. 711 z późn. zm.) przygotował resort finansów.

Najważniejszą z nich jest utworzenie przy BFG funduszu stabilizacyjnego. To z niego miałyby pochodzić środki na ratowanie banków mających na przykład problemy z płynnością. Istota zmiany polega na tym, że funkcjonowanie funduszu ma być finansowane przez same banki, dzięki czemu ryzyko udzielania im wsparcia przechodzi z budżetu państwa na sektor bankowy. W razie kłopotów bank otrzyma więc pomoc z funduszu, na który wcześniej sam płacił. A płacić będą nie tylko instytucje krajowe, lecz także działające w Polsce oddziały zagranicznych banków.

Jak czytamy w projekcie zmian, o wysokości opłaty corocznie zdecyduje Rada BFG na wniosek Zarządu BFG. Ustawodawca proponuje, by w lepszym dla sektora bankowego czasie opłata była odpowiednio wyższa niż w okresach dekoniunktury. Nie będzie mogła jednak przekroczyć 0,2 proc. stawki obowiązkowej opłaty rocznej, którą dziś banki odprowadzają do BFG.

Organy BFG zdecydują również o uruchomieniu pomocy. Każdorazowo będzie je musiał o to poprosić minister finansów. Co ważne, banki nie będą mogły zaliczyć wpłat na rzecz funduszu do kosztów uzyskania przychodów. Z projektu nowelizacji nie wynika natomiast, by opłatą ostrożnościową zostały objęte spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe.

- Ogólnie te zmiany należy ocenić pozytywnie. Biorąc pod uwagę, że w Europie istnieje polityczna potrzeba opodatkowania banków, warto zauważyć, że w Polsce środki z opłaty nie zostaną spożytkowane na bieżące potrzeby państwa, w tym łatanie dziury budżetowej, tylko na zabezpieczenie zaplecza kapitałowego dla banków krajowych. Jest to szczególnie ważne w obecnej sytuacji, kiedy często ograniczone są możliwości pozyskania finansowania przez banki - komentuje Bartosz Kapuściński, partner w kancelarii Alior Doradztwo Prawne.

Piotr Pieńkosz

piotr.pienkosz@infor.pl

Konsultacje społeczne projektu zmian