Europosła nie można pozwać do sądu

C-200/07 i C-201/07

/Eduardo De Gregorio i Antonio Clemente

Artykuł 9 protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich wyraża zasadę immunitetu posłów europejskich w zakresie wyrażonych opinii i stanowisk zajętych w głosowaniu w czasie wykonywaniu przez nich obowiązków służbowych.

Alonso Marra, były poseł Parlamentu Europejskiego (PE), został pozwany do sądu przez Eduardo Gregorio oraz Antonio Clemente, którzy zażądali wypłacenia odszkodowania za szkodę, jaką wyrządził im rozpowszechniając ulotkę o obraźliwej dla nich treści. Skazany przez sądy rozpatrujące sprawę co do istoty, które nie uznały, iż jego działania stanowiły opinie wyrażone w ramach wykonywania przez niego obowiązków posła europejskiego, przed sądem kasacyjnym A.L. Marra podniósł naruszenie regulaminu PE, z uwagi na fakt, że nie został złożony wniosek mający na celu uzyskanie zgody przed wniesieniem przeciwko niemu powództwa.

Trybunał stwierdził, że immunitet ustanowiony w art. 9 protokołu ma chronić swobodę wypowiedzi i niezależność posłów europejskich i powinien być uznany za bezwzględny immunitet sprzeciwiający się wszczęciu jakiegokolwiek postępowania sądowego.

Trybunał orzekł, że do wyłącznej kompetencji sądu krajowego należy sprawdzenie, czy przesłanki skorzystania z tego immunitetu zostały spełnione. Jeżeli natomiast PE, w wyniku wniosku zainteresowanego posła, podejmie decyzję o skorzystaniu ze wspomnianego immunitetu, decyzja ta stanowi opinię, która nie wywołuje wiążących skutków wobec krajowych organów sądowych.

Jeżeli poseł wszczął w PE postępowanie w sprawie skorzystania z immunitetu i jeżeli sąd krajowy został o tym poinformowany, sąd ten powinien zawiesić postępowanie sądowe i zwrócić się do PE o wydanie opinii w jak najkrótszym terminie. Jeżeli sąd krajowy stwierdził występowanie przesłanek przyznania bezwzględnego immunitetu zarówno ten sąd, jak i PE powinny uszanować ten immunitet. Wynika z tego, że taki immunitet nie może być uchylony przez PE i że powództwo wniesione przeciwko posłowi europejskiemu należy oddalić.