Liczba aptek w państwach Wspólnoty nie powinna być limitowana

Taką regułę sformułował luksemburski Trybunał Sprawiedliwości, odpowiadając na pytanie hiszpańskiego Tribunal Superior de Justicia de Asturia (sądu najwyższej instancji w Asturii, czyli jednej z prowincji Hiszpanii), przed którym zawisły dwa spory farmaceutów José Manuela Blanco Péreza i Maríi del Pilar Chao Gómez. Jednocześnie - mając na uwadze, że jego orzeczenia wiążą w ten sam sposób inne sądy krajowe, które spotkają się z takim samym zagadnieniem - unijny trybunał uznał, iż przesłanki dotyczące liczby ludności i dopuszczalnej odległości między aptekami, zapisane w prawie państw członkowskich, w szczególnych warunkach są dopuszczalne. Nie mogą jednak nikogo dyskryminować. Muszą też wiązać się z ochroną nadrzędnego interesu ogólnego, czyli w tym wypadku nie wolno miejscowym władzom pogarszać lokalnego zaopatrzenia w leki. Co więcej, realizacja zamierzonego przez urzędników celu nie powinna się wiązać z zastosowaniem nadmiernych restrykcji wobec przedsiębiorców. Zawsze jednak do sądu krajowego, a nie do Trybunału UE należy ocena, czy rację ma administracja, czy osoby skarżące jej decyzję. Poza tym działanie, które w normalnych warunkach jest ograniczaniem swobody przedsiębiorczości, tłumaczy się niekiedy w regionach rzadko zaludnionych.