Nadszedł czas na wzmocnienie praw turystów w Unii

Mieszkańcy Europy lubią podróżować. Świadczy o tym ponad 1 mld wakacyjnych rezerwacji rocznie. Szczególnie latem aż połowa obywateli UE wyjeżdża w co najmniej jedną podróż. Dzięki przepisom w dziedzinie ochrony konsumentów wiele osób rezerwujących zorganizowane wycieczki może podróżować spokojnie: wiedzą na przykład, że będą mieli zagwarantowany powrót do domu, nawet jeśli biuro podróży rezerwujące ich lot, hotel lub wypożyczenie samochodu zbankrutuje.

Komisja Europejska zamierza objąć taką ochroną większą liczbę turystów. Jednak rok po przedłożeniu przez nią wniosku w sprawie zmian nowe przepisy wciąż jeszcze nie weszły w życie. W marcu tego roku Parlament Europejski wyraził zdecydowane poparcie dla wniosku. Następnym krokiem jest porozumienie państw członkowskich. Zwracam się więc do właściwych ministrów, aby nie porzucali ambicji i kontynuowali prace nad tą reformą. Europejscy obywatele zasługują na jak najszybsze wejście w życie nowych przepisów.

Dlaczego reforma jest potrzebna? Obowiązujące przepisy umożliwiają milionom obywateli UE bezstresowe korzystanie z wakacyjnego wypoczynku, jednak pochodzą one z 1990 r. Od tamtego czasu nastąpiły ogromne zmiany w sposobie rezerwacji wakacji. W przeszłości większość Europejczyków wybierała ofertę zorganizowanego wypoczynku z broszury reklamowej i dokonywała rezerwacji w lokalnym biurze podróży. Obecnie coraz więcej konsumentów samodzielnie organizuje sobie wakacje za pomocą internetu.

Około 23 proc. podróżnych wciąż rezerwuje tradycyjne, zorganizowane wycieczki, ale 20 proc. wybiera nowe sposoby organizowania wyjazdów dzięki skrojonym na ich własne potrzeby ofertom w internecie. Podróżni mogą na przykład u jednego operatora zarezerwować lot i pobyt w hotelu, a samochód wynająć za pośrednictwem innej strony internetowej. Najczęściej nie wiedzą oni jednak, do jakiej ochrony mają prawo w przypadku kłopotów. Dlatego też, aby dotrzymać kroku zmianom na rynku, musimy uaktualnić przepisy. Unijne przepisy dotyczące podróży zorganizowanych muszą odpowiadać wymogom ery cyfrowej, a obywatele muszą wiedzieć, jakie przysługują im prawa.

Jakie korzyści przyniosą nowe przepisy? Reforma zaproponowana przez komisję pozwoli osiągnąć taki właśnie rezultat. Szacuje się, że lepszą ochroną objętych zostanie 120 mln konsumentów, którzy kupują pakiety wakacyjne dostosowane do indywidualnych potrzeb, zwłaszcza w internecie. Będą oni wiedzieć, jaki dokładnie produkt nabywają i na jaką ochronę mogą liczyć w ramach nabywanych usług turystycznych. Korzyści przyniosą im również bardziej rygorystyczne kontrole i większa przejrzystość w zakresie podwyżek cen następujących już po podpisaniu umowy.

Ponadto dzięki reformie będzie bardziej oczywiste, która strona ponosi odpowiedzialność w przypadku kłopotów. Pasażerowie będą również mieli dodatkowe prawa do odstąpienia od umowy, na przykład w przypadku wystąpienia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności w miejscu przeznaczenia, a także lepszy dostęp do środków odwoławczych. Po raz pierwszy konsumenci będą mogli dochodzić odszkodowań w całej UE za wszelkie poniesione szkody niematerialne, jak w przypadku zepsutego urlopu.

Co więcej, nowe przepisy będą korzystne również dla firm. Reforma przyczyni się do ograniczenia biurokracji i stworzenia równych szans poprzez międzynarodowe uznanie krajowych systemów ochrony w przypadku niewypłacalności.

Ale zanim obywatele UE będą mogli korzystać z tych nowych przepisów, Parlament Europejski i państwa członkowskie muszą dojść do porozumienia w sprawie ostatecznej wersji tekstu. Apeluję zatem do ministrów o sprawniejsze działanie. Jeżeli osiągną oni porozumienie jesienią, zakończenie negocjacji i przyjęcie nowych przepisów będzie możliwe na początku przyszłego roku.

Dzięki temu wkrótce jeszcze więcej konsumentów w UE będzie mogło w pełni cieszyć się wakacjami, wiedząc dokładnie, na jakie zabezpieczenia mogą liczyć podczas tych najcenniejszych chwil w roku.

@RY1@i02/2014/150/i02.2014.150.000000600.802.jpg@RY2@

Martine Reicherts komisarz europejski ds. sprawiedliwości, praw podstawowych i obywatelstwa

Martine Reicherts

 komisarz europejski ds. sprawiedliwości, praw podstawowych i obywatelstwa