Rewolucja na rynku audytu

Ministerstwo Finansów powinno do 17 czerwca 2016 r. wdrożyć do polskiej ustawy o biegłych rewidentach i ich samorządzie (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1011) zmiany wynikające m.in. ze znowelizowanej dyrektywy 2006/43/WE w sprawie ustawowych badań rocznych sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych. W tym samym czasie wejdzie w życie unijne rozporządzenie nr 537/2014 w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących ustawowych badań sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego uchylające decyzję komisji 2005/909/WE. Co ważne, wchodzi ono w życie 17 czerwca, niezależnie od implementacji dyrektywy. Problemem jest to, że rozporządzenie w pewnych kwestiach daje wybór państwom członkowskim. Brak terminowego wdrożenia dyrektywy oraz wyboru opcji (na co pozwala rozporządzenie) grozi chaosem prawnym.

Co prawda, jest już projekt nowej ustawy o biegłych rewidentach, który ma uwzględniać nowe unijne rozporządzenie, ale jeżeli nie zostanie uchwalony na czas, to pojawi się pytanie - które konkretne wymogi dotyczące rewizji finansowej będą rozpatrywane na gruncie obecnie obowiązującej ustawy o biegłych rewidentach z 2009 r. W systemie prawa rozporządzenia KE mają przecież wyższą pozycję niż ustawy. A nasze regulacje są niekompatybilne z rozporządzeniem 537/2014/UE w wielu obszarach. Opóźnienie we wdrożeniu regulacji może też skutkować ewentualnymi sankcjami dla Polski.

Co ważne, od momentu wejścia w życie przepisów rozporządzenia unijnego kontroli Komisji Nadzoru Audytowego będą podlegały nie tylko, tak jak jest dziś, firmy audytorskie, lecz także jednostki zainteresowania publicznego. I jeśli nie będą przestrzegały przepisów rozporządzenia UE, to narażą się na kary administracyjne. Kary pieniężne dla osób fizycznych mogą wynosić do 250 tys. zł, dla spółek publicznych - do 10 proc. przychodów.

Także dla biegłych rewidentów i firm audytorskich proponowane zmiany są bardzo istotne. Dotyczyć będą m.in. funkcjonowania podmiotów uprawnionych do badania, opłat firm audytorskich, wymogów organizacji wewnętrznej firm audytorskich oraz organizacji pracy przy realizacji zleceń. To wielkie wyzwanie dla firm audytorskich, które w krótkim czasie są zobowiązane do opracowania bardzo wielu procedur i polityk oraz ich skutecznego wdrożenia.

@RY1@i02/2016/112/i02.2016.112.07100010a.802.jpg@RY2@

Ewa Jakubczyk-CałY partner zarządzający w PKF Consult

W wielu jednostkach potrzebna będzie zmiana regulacji, poczynając od statutu po regulaminy. Czasu jest mało, bo nowe przepisy wchodzą w życie już w najbliższy piątek. A brak dostosowania się do nich może dużo kosztować

MS

D1