Pozwanym w sprawie jest ten, dla kogo wzniesiono budynki

Zofia Z. była właścicielką działki w Aninie pod Warszawą. W 1970 r. działka ta wraz z kilkunastoma innymi została objęta postępowaniem wywłaszczeniowym na wniosek ministra zdrowia. We wrześniu 1971 r. wydano decyzję zezwalającą na prowadzenie tam inwestycji - budowę Kliniki Kardiologii. Dzisiaj jest to Instytut Kardiologii. W 1984 r. postępowanie wywłaszczeniowe zawieszono, w 2007 r. zostało podjęte i zaraz potem umorzone ze względu na cel, który został zrealizowany. Budowę zakończono w 1981 r., po czym została ona przekazana i przyjęta. Aneta P., która jest następczynią prawną właścicielki wywłaszczonej działki, kilkakrotnie zwracała się do ministra zdrowia o załatwienie sprawy, tj. wykup działki lub wypłatę odszkodowania. Nie przyniosło to jednak rezultatu. Wobec tego pozwała do sądu Skarb Państwa - prezydenta m.st. Warszawy - o zobowiązanie do złożenia oświadczenia woli i zapłatę. W sądzie żądała nakazania wykupu działki za 1,3 mln zł i 389 tys. zł za bezumowne korzystanie z gruntu.