Gmina nie może sama decydować o sprawach wspólnoty mieszkaniowej

Ustawa o własności lokali (dalej ustawa) przewiduje, że ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości, tworzy wspólnotę mieszkaniową. Powstanie wspólnoty nie jest więc uzależnione od podjęcia w tym przedmiocie uchwały. W skład wspólnoty mieszkaniowej wchodzą więc wszyscy właścicieli jednej określonej nieruchomości, przy czym są to zarówno właściciele lokali, jak też właściciel budynku, z którego lokale te zostały wyodrębnione, jeśli część lokali pozostała niewyodrębniona. Takie sformułowanie ustawowe oznacza, że również jednostki samorządu terytorialnego (w szczególności gminy) jako właściciele lokali wchodzą w skład wspólnoty mieszkaniowej. W przypadku samorządów najczęściej do powstania wspólnoty mieszkaniowej dochodzi w sytuacji sprzedaży lokali komunalnych. W takim przypadku w momencie zbycia omawianej nieruchomości z mocy prawa powstaje wspólnota mieszkaniowa, której członkiem zostaje gmina. W tym momencie jednostka samorządu terytorialnego traci prawo do wyłącznego i samodzielnego decydowania o jej losach.