Nie da się zaskarżyć do sądu zawiadomienia o kontroli przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej

Przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej jest obowiązkiem właściciela nieruchomości, który wynika z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: u.u.c.p.g.). Zgodnie z tym przepisem właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez: „przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub, w przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach odrębnych; przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe, jeżeli nieruchomość jest wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą wymagania określone w przepisach odrębnych”.

Uprawnienia organu

Natomiast w art. 5 ust. 6 u.u.c.p.g. postanowiono, że nadzór nad realizacją tego m.in. obowiązku sprawuje wójt, burmistrz lub prezydent miasta. W orzecznictwie sądowym akcentuje się, że wynikający z art. 5 ust. 1 pkt 2 u.u.c.p.g. obowiązek przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej powstaje w sytuacji, gdy istnieje wybudowana sieć kanalizacyjna i jest faktyczna możliwość przyłączenia do niej nieruchomości, która nie ma przydomowej oczyszczalni ścieków. Przesłanki te muszą zaistnieć kumulatywnie, aby właściwy organ mógł na podstawie art. 5 ust. 7 u.u.c.p.g. wydać decyzję nakazującą podłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 grudnia 2021 r., sygn. akt III OSK 4485/21). Z powyższego płynie wiosek, że wójt gminy ma kompetencje do kontrolowania wykonania obowiązku przewidzianego art. 5 ust. 1 pkt 2 u.u.c.p.g. W tym zakresie niewątpliwie był uprawniony do wystosowania zawiadomienia do mieszkańców o planowanej kontroli.