Czy możliwe będzie kontynuowanie budowy domu

Na podstawie pozwolenia na budowę czytelnik rozpoczął budowę domu.

- Na skutek skargi sąsiadów sprawa trafiła do sądu administracyjnego, a ja musiałem wstrzymać prace. Cała sprawa trwała ponad trzy lata i zakończyła się dla mnie pomyślnie. Czy teraz muszę wystąpić o nowe pozwolenie na budowę - pyta pan Henryk z Nowej Soli.

Nie. Jeżeli sąd administracyjny wstrzymał wykonanie pozwolenia na budowę na okres trzech lat, to inwestor nie musi występować o nowe pozwolenie na budowę, ale może kontynuować prace na podstawie pierwotnej decyzji.

Zgodnie z prawem budowlanym wydane pozwolenie na budowę jest ważne przez trzy lata. W tym okresie inwestor powinien rozpocząć budowę. Jeżeli tego nie zrobi, to wydana decyzja wygasa, a inwestor przed rozpoczęciem budowy musi wystąpić o nowe pozwolenie. Wygaśnięcie tej decyzji następuje z mocy prawa, a więc nie jest do tego potrzebna żadna decyzja organu administracji, np. powiatowego inspektora nadzoru budowlanego czy starosty. O nowe pozwolenie na budowę musi wystąpić także inwestor, który co prawda rozpoczął budowę w okresie trzech lat od wydania mu pozwolenia na budowę, jednak później przerwał prace na okres przynajmniej trzech lat. W takim przypadku inwestor również traci podstawę do kontynuowania robót budowlanych na podstawie wydanej decyzji o pozwoleniu na budowę.

Czym innym jest jednak odstąpienie przez samego inwestora od kontynuowania robót budowlanych przewidzianych pozwoleniem, a czym innym sytuacja, w której przerwanie procesu inwestycji związane z okolicznością wstrzymania wykonania pozwolenia przez uprawniony organ. Jeżeli bowiem inwestor nie przystąpi do budowy w ciągu trzech lat od wydania mu decyzji albo przerwie prace na trzy lata na skutek decyzji organu administracji, np. powiatowego inspektora nadzoru budowlanego lub na skutek decyzji sądu administracyjnego, to wydane mu pozwolenie na budowę nie wygaśnie. Jeżeli np. sąsiad zaskarży wydane pozwolenie na budowę i decyzją sądu inwestor będzie musiał przerwać prace na okres co najmniej trzech lat, to po pomyślnym zakończeniu sprawy nie będzie on musiał ponownie występować o wydanie mu pozwolenia na budowę. Będzie mógł kontynuować prace na podstawie wydanej mu pierwotnie decyzji.

Sąd Administracyjny we Wrocławiu przesądził, że wstrzymanie wykonania robót budowlanych przez organ czy sąd, przerywa bieg trzyletniego terminu niewykonywania robót, sankcjonowanego wygaśnięciem uprawnień z wydanego pozwolenia na budowę.

Arkadiusz Jaraszek

Art. 37 ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 z późn. zm.).

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 4 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Bk 3/10.