Jak można zmienić przeznaczenie nieruchomości

Czytelniczka w latach 90. kupiła kilka działek. Pierwotny plan zagospodarowania przestrzennego przewidywał, iż teren przeznaczony był na zabudowę mieszkaniowo-usługową. Po wygaśnięciu planu rada miasta uchwaliła nowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Przewidywało ono, iż działki będą przeznaczone pod tzw. zieleń ogólnodostępną, wyłączoną spod zabudowy.

- Czy gmina ma pełną swobodę w zmianie przeznaczenia nieruchomości - pyta pani Ewa z Warszawy.

Nie. Zmiana przeznaczenia nieruchomości w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy musi mieć szczególne uzasadnienie.

W celu określenia polityki przestrzennej gminy rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Jeżeli na danym terenie obowiązywał wcześniej plan zagospodarowania przestrzennego, który następnie utracił moc obowiązującą, to gmina przy uchwalaniu studium powinna brać pod uwagę jego zapisy. Jeżeli więc wcześniejszy plan przewidywał, że dany teren przeznaczony jest pod zabudowę, to gmina zamierzająca zmienić jego przeznaczenie na teren zielony, na którym zabudowa jest niedopuszczalna, powinna brać pod uwagę fakt, że wartość tych nieruchomości znacznie spadnie. Gmina ma prawo do zmiany przeznaczenia terenu, jednak powinna szczegółowo uzasadnić i podać przyczyny stanowiące podstawę braku możliwości uwzględnienia żądania i interesu prawnego właścicielki nieruchomości. Brak takiego uzasadnienia narusza prawa właścicieli nieruchomości.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 12 grudnia 2009 r. (sygn. akt IV SA/Wa 1275/09).