Czy budowa drogi w lesie wymaga pozwolenia

Przez las biegnie droga, która prowadzi do pobliskiej wioski. Droga istnieje od wielu lat, jednak nie jest utwardzona. Mieszkańcy wsi chcieliby wykonać nawierzchnię asfaltową.

- Czy w takiej sytuacji potrzebne jest pozwolenie na budowę - pyta pan Jerzy z województwa pomorskiego.

Tak. Droga jest budowlą wraz z drogowymi obiektami inżynierskimi, urządzeniami oraz instalacjami, stanowiąca całość techniczno-użytkową, przeznaczoną do prowadzenia ruchu drogowego, zlokalizowaną w pasie drogowym.

Tak jak wszystkie obiekty budowlane, także drogi powstają w wyniku prowadzenia robót budowlanych z zastosowaniem wyrobów budowlanych, bowiem z punktu widzenia prawa budowlanego nie ma znaczenia, czy droga jest budowana w lasach czy poza nimi. Budowa takiej drogi wymaga uzyskania pozwolenia na budowę. Pozwolenie będzie więc wymagane w przypadku wykonania nowej nawierzchni drogi o większej twardości, mającej charakter niepodzielny i trwały, czyli np. asfaltowej. Jeżeli natomiast użytkownicy drogi będą chcieli przeprowadzić jedynie jej remont, to muszą dokonać zgłoszenia.

Inny charakter ma natomiast droga leśna, która powstała jedynie w wyniku poruszania się ludzi lub pojazdów po gruncie. Nie należy jej kwalifikować jako obiekt budowlany i tym samym nie podlega ona przepisom prawa budowlanego.

Arkadiusz Jaraszek

Art. 28 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 z późn. zm.).

Art. 4 pkt 2 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. nr 19, poz. 115 z późn. zm.).

Interpretacja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie budowy i remontów dróg leśnych (więcej www.gunb.gov.pl).