Kiedy można wejść na sąsiednią działkę

Czytelnik zwrócił się do właściciela sąsiedniej działki z prośbą o wyrażenie zgody na wejście na jej teren z zamiarem wykonania robót budowlanych na elewacji swojego budynku, którego ściana posadowiona jest bezpośrednio przy granicy działek. Właściciel nie wyraził na to zgody. Czy inwestor może w jakiś sposób wymusić na właścicielu sąsiedniej działki wyrażenie zgody na przeprowadzenie robót?

Inwestor może skorzystać z uprawnienia wynikającego z art. 47 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (dalej ustawa). W tym celu musi on wystąpić do starosty o wydanie decyzji o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości. Przesłankami wydania pozytywnego rozstrzygnięcia są: potrzeba wykonania robót budowlanych, niezbędność wejścia na teren nieruchomości sąsiedniej oraz brak zgody na takie wejście właściciela nieruchomości sąsiedniej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w wyroku z 22 marca 2011 r. (II SA/Lu 839/2010, LexPolonica nr 2538071) wyjaśnił, że potrzeba wykonania prac budowlanych powinna wynikać np. z pozwolenia na budowę lub zgłoszenia, od którego nie wniesiono sprzeciwu. Warunek niezbędności wejścia na teren sąsiedni występuje natomiast, gdy obiekty, na których mają być wykonane prace, znajdują się na granicy działki sąsiedniej lub w takiej od niej odległości, że teren dostępny na działce inwestora nie wystarczy na ich prawidłowe przeprowadzenie. Przy ocenie powyższych okoliczności konieczne jest sięgnięcie do rozwiązań zawartych w projekcie budowlanym dotyczącym inwestycji, co do której ma być wydane zezwolenie na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy.

Starosta powinien wydać decyzję o niezbędności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości w terminie 14 dni od skierowania przez inwestora wniosku w tej sprawie.

Podkreślić należy, że inwestor po zakończeniu robót jest zobowiązany naprawić szkody powstałe w wyniku korzystania z sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu. Do naprawienia szkód powstałych w związku z udostępnieniem terenu mają zastosowanie przepisy kodeksu cywilnego, który w art. 363 par. 1 określa sposób naprawienia szkody.

Leszek Jaworski

leszek.jaworski@infor.pl

Art. 47 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 z późn. zm.).