Czy gminie za przyłączenie budynku do sieci należy się opłata

Regulamin dostarczenia wody i odprowadzania ścieków nie może nakładać na właściciela budynku obowiązku uiszczenia opłaty przyłączeniowej. Nie ma podstawy prawnej do wprowadzania w treści regulaminów regulacji dotyczących ponoszenia kosztów przyłączenia do sieci wodno-kanalizacyjnej. W orzecznictwie utrwalony jest pogląd, że w art. 19 ust. 2 pkt 4 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków jest mowa jedynie o możliwości określenia przez radę gminy warunków przyłączenia do sieci. Przepis ten nie daje radzie gminy uprawnienia do wprowadzenia odpłatności za zamiar przyłączenia poszczególnych nieruchomości do sieci wodociągowej (por. wyrok NSA z 3 marca 2009 r., II OSK 1459/2008, LexPolonica nr 2466774 oraz wyrok NSA z 17 maja 2002 r.,I SA 2793/01, Lex nr 149541).