Jak ustalić końcowy termin wykonania czynności urzędowej

@RY1@i02/2011/168/i02.2011.168.207.007b.001.jpg@RY2@

Małgorzata Leśniak radca prawny, Kancelaria Prawna Chałas i Wspólnicy

Zasady obliczania terminów w administracji określone zostały w art. 57 k.p.a. i zgodnie z tym przepisem początkiem biegu terminu procesowego jest dzień następujący po zdarzeniu, w którym miało ono miejsce. Zdarzeniem tym może być np. doręczenie pisma stronie ale też ustanie przyczyny uchybienia terminowi, dowiedzenie się przez stronę o okolicznościach stanowiących podstawę wznowienia postępowania. Bieg terminu do dokonania czynności upływa wraz z końcem ostatniego dnia tego terminu. Oznacza to, że jeśli mamy np. siedem dni na dokonanie czynności, to o godz. 24:00 siódmego dnia upłynie termin na jej dokonanie. Jeśli zainteresowany nadał pismo jako zwykłą przesyłkę (tj. bez pokwitowania nadania), to rozstrzygające znaczenie dla daty nadania pisma, tym samym dla zachowania terminu, ma data stempla pocztowego zamieszczona na kopercie. Zasady obliczania terminów określone w k.p.a. mają na względzie jednostki czasu (tydzień, miesiąc) wyznaczone przez dany termin. Na przykład, jeżeli termin określony jest w dniach a początkiem tego terminu jest pewne zdarzenie, wówczas przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie to nastąpiło. Terminy określone w tygodniach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim tygodniu, który nazwą odpowiada początkowemu dniowi terminu, zaś terminy określone w miesiącach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim miesiącu, który odpowiada pierwszemu dniu terminu. Warto zaznaczyć, że k.p.a. nie reguluje zasad obliczania terminów określonych w latach. Praktyka pozwala jednak na stosowanie odpowiednio przepisu art. 114 k.c., zatem jeśli termin jest oznaczony w miesiącach lub latach, a ciągłość terminu nie jest wymagana, miesiąc liczy się jako 30 dni, a rok - 365 dni.

Warto zwrócić uwagę na to, że w sytuacji gdy koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy następny dzień powszedni. Dniami ustawowo wolnymi od pracy są niedziele oraz dni wskazane przez ustawy szczególne jako dni wolne od pracy. Dla strony ważne jest, by dokonać czynności w terminie do tego wskazanym. Termin do dokonania czynności zostaje zachowany w przypadku nadania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego, złożenia w polskim urzędzie konsularnym, złożenia pisma przez żołnierza w dowództwie jednostki wojskowej, przez członka załogi statku morskiego - kapitanowi statku, a w przypadku osoby pozbawionej wolności - w administracji zakładu karnego.

Warto również dodać, że jeśli składamy do sprawy pismo mające postać dokumentu elektronicznego - w rozumieniu przepisów ustawy o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne - to termin do jego wniesienia uważa się za zachowany, jeżeli spełnione są trzy warunki: termin nie upłynął, pismo zostało wysłane do organu administracji publicznej, nadawca otrzymał urzędowe poświadczenie odbioru. Termin do wniesienia takiego pisma jest zachowany, jeśli zostało ono doręczone przez skrzynkę podawczą organu administracji publicznej.

LJ