Kiedy należą się dwa dodatki do pensji

Czytelniczka jest nauczycielką. Rada powiatu, jako organ prowadzący szkołę, w podjętej uchwale dotyczącej regulaminu wynagradzania ustaliła, że w przypadku zbiegu uprawnienia do dodatku za pracę w trudnych i uciążliwych warunki pracy przysługuje tylko jeden dodatek. - Moim zdaniem taka regulacja narusza przepisy Karty nauczyciela, bowiem przewiduje ona prawo do dwóch dodatków. Czy mam rację - pyta pani Zofia z Grudziądza.

W myśl art. 34 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela nauczycielom pracującym w trudnych, uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia warunkach przysługuje z tego tytułu dodatek za warunki pracy. Minister edukacji narodowej w rozporządzeniu z 31 stycznia 2005 r. określił odrębnie wykaz prac wykonywanych w trudnych warunkach (par. 8 rozporządzenia) oraz wykaz prac wykonywanych w warunkach uciążliwych (par. 9 rozporządzenia). Wykładnia powyższego przepisu prowadzi zatem do wniosku, że dodatki za pracę w warunkach trudnych i uciążliwych przysługują nauczycielowi oddzielnie za każdą godzinę zajęć lekcyjnych przeprowadzonych w okolicznościach wskazanych zarówno w par. 8 jak i par. 9 rozporządzenia. Ustawodawca nie przewidział, by w razie zbiegu prawa do obu dodatków nauczycielowi przysługiwał tylko jeden z dodatków. Pogląd ten potwierdza wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 czerwca 2011 r. (I OSK 323/11). W orzeczeniu NSA stwierdził, że prawo nauczyciela do dodatku do wynagrodzenia dotyczy zarówno sytuacji, gdy pracuje on w warunkach trudnych, jak i w warunkach uciążliwych. Pojęcia te nie są pojęciami tożsamymi. Nie można też przyjąć, iż praca w warunkach trudnych automatycznie wyklucza pracę w warunkach uciążliwych. Zdaniem NSA z Karty nauczyciela nie wynika, by była dopuszczalna możliwość wypłacania nauczycielowi tylko jednego dodatku do wynagrodzenia, jeśli pracowałby on w warunkach zarówno trudnych, jak i uciążliwych. Zwrócono także uwagę, że ograniczenie uprawnienia tylko do jednego dodatku faktycznie pozbawia do niego prawa.

leszek.jaworski@infor.pl

Art. 34 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 97, poz. 674 z późn. zm.).

Par. 8 i 9 rozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportu z 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz.U. nr 22, poz. 181).

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 czerwca 2011 r., I OSK 323/11.