Czy można przywrócić termin do złożenia wniosku o dofinansowanie

Tak, istnieje możliwość przywrócenia terminu, jeżeli pracodawca uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.

Otrzymanie dofinansowania zależy od spełnienia warunku złożenia zarówno obowiązkowej informacji, jak i wniosku o wypłatę dofinansowania w wymaganym terminie. W myśl par. 5 ust. 1 rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (dalej rozporządzenie) pracodawca składa wniosek i informację w terminie do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczą. Forma przekazania jest elektroniczna albo pisemna. Informacja obejmuje następujące dane: o wynagrodzeniach, zatrudnieniu i stopniach niepełnosprawności pracowników niepełnosprawnych, z uwzględnieniem pracowników, u których stwierdzono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe lub epilepsję, oraz pracowników niewidomych. Termin 20 dni ma charakter materialny. Z tego względu nie podlega on przywróceniu na takich zasadach jak terminy o charakterze procesowym, a jego upływ, bez wykonania przez stronę obowiązków nałożonych przez ustawę, powoduje, że uprawnienie do złożenia wniosku i informacji wygasa. Jednakże należy zauważyć, że w orzecznictwie sądów administracyjnych dopuszcza się możliwość nieuwzględniania upływu terminów materialnych przez sąd czy organ administracyjny w szczególnych wypadkach. Z tego względu, jak również w celu wprowadzenia kolejnych ułatwień w zatrudnianiu niepełnosprawnych, termin na złożenie wniosku i informacji przywraca się na prośbę pracodawcy, jeżeli uprawdopodobni on, że uchybienie nastąpiło bez jego winy (par. 5 ust. 4 rozporządzenia). Jako przykłady można podać udokumentowaną próbę przekazania wniosku o dofinansowanie zakończoną niepowodzeniem z przyczyn technicznych i niezależnych od pracodawcy, np. błędu w programie albo po stronie operatora łączy teleinformatycznych.

Należy podkreślić, że ocena, czy przekroczenie terminu nastąpiło bez winy pracodawcy, należy do organu administracji, a w razie odwołania pracodawcy - do sądu administracyjnego. Oceny tej dokonuje się po rozpatrzeniu wszystkich okoliczności konkretnej sprawy. Uwzględniane jest nie tylko to, że przekazanie wniosku stało się z przyczyn obiektywnych niemożliwe, ale i to, że przesłanie takich danych mogło być znacznie utrudnione. W analizowanej sytuacji, gdy przyczyną opóźnienia był brak kontaktu z pracownikiem, niewątpliwie rozważane będzie, czy pracodawca nie ponosi winy nieumyślnej. Jeżeli Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych uzna, że pracodawca jest winny, nie przywróci terminu na złożenie wniosku i informacji. Będzie to oznaczało, że pracodawca nie dopełnił wymogów formalnoprawnych. Stanowi to podstawę do wydania przez PFRON decyzji administracyjnej o odmowie wypłaty dofinansowania za dany okres sprawozdawczy.

@RY1@i02/2011/053/i02.2011.053.209.0008.001.jpg@RY2@

Ewa Drzewiecka, ekspert z zakresu prawa pracy

Ewa Drzewiecka

ekspert z zakresu prawa pracy

Art. 26c par. 5 ust. 1a, art. 26c par. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 214, poz. 1407 z późn. zm.).

Par. 5 ust. 1 i ust. 4 rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z 9 stycznia 2009 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Dz.U. nr 8, poz. 43).