Czy można uchylić uchwałę o planie miejscowym

W świetle obowiązujących przepisów ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: ustawa) brak jest podstaw prawnych do podjęcia przez radę gminy uchwały uchylającej miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Jak wskazał WSA w Szczecinie w wyroku z 17 grudnia 2008 r. (II SA/Sz 858/2008; LexPolonica nr 2246824), takim przepisem nie jest art. 28 ustawy. Stanowi on wyłącznie podstawę do uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz jego zmiany. Szczeciński sąd administracyjny zaznaczył, że podjęcie uchwały bez właściwej podstawy prawnej uzasadnia wszczęcie działań nadzorczych przez wojewodę. Należy podkreślić, że ustawa stanowi, iż każde naruszenie procedury planistycznej, której etapy są określone w art. 18 ustawy, powoduje nieważność uchwały rady gminy w całości lub w części. Podjęcie uchwały o uchyleniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego bez wyraźnej podstawy ustawowej stanowi kwalifikowane naruszenie procedury planistycznej i daje podstawę do stwierdzenia nieważności uchwały.

Podstawa prawna

Art. 28 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717 z późn. zm.).

Leszek Jaworski

ekspert prawa administracyjnego