Konsultacje z udziałem mieszkańców, nie wyborców

Zadaniem gminy jest ustalenie trybu konsultacji społecznych, a nie wskazanie grupy podmiotów uprawnionych do udziału w nich - przypomniał wojewoda.

Rada jednej z opolskich gmin przyjęła uchwałę w sprawie określania zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych. Takie prawo przyznaje delegacja zawarta w art. 5a ustawy o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.). Przepis gwarantuje udział w konsultacjach mieszkańcom. Radni wskazali jednak, że uprawnionymi do udziału są mieszkańcy mający czynne prawo wyborcze do organów samorządowych i przebywający na obszarze, którego dotyczy sprawa. Zdaniem wojewody taki zapis stanowi nieuprawnione ograniczenie kręgu podmiotów mogących wypowiedzieć się w ramach konsultacji. "Okoliczność, iż dana osoba jest pozbawiona praw publicznych bądź ubezwłasnowolniona, a więc nie posiada praw wyborczych, nie pozbawia jej statusu mieszkańca gminy" - podkreślił wojewoda opolski. "Przepisy ustawy o samorządzie gminnym jednoznacznie utożsamiają pojęcie mieszkańca gminy z osobą stale zamieszkującą na jej terenie, a nie z osobą posiadającą czynne prawo wyborcze" - dodał. W rozstrzygnięciu nadzorczym uchylił uchwałę i przypomniał, że ograniczenie dostępu do konsultacji może nastąpić jedynie w drodze ustawy.

Piotr Pieńkosz

piotr.pienkosz@infor.pl

Rozstrzygnięcie wojewody opolskiego, nr NK.III.4131.1.16.2013.LM.