Czy radzie wolno nakazać ostrzeganie przed psami na posesji
W regulaminie czystości i porządku w gminie radni zobowiązali właścicieli psów do oznakowania nieruchomości odpowiednią tabliczką ze stosownym ostrzeżeniem, a także do takiego zabezpieczenia terenu, aby uniemożliwić samodzielne opuszczenie posesji przez zwierzę, a także aby wykluczyć samowolny dostęp osób trzecich. Czy rada mogła nałożyć takie obowiązki?
Nie. Nałożenie na właściciela psa obowiązku zabezpieczenia terenu w sposób uniemożliwiający samodzielne jego opuszczenie przez psa stanowi przekroczenie delegacji ustawowej do wydania regulaminu przez radnych gminy i jednocześnie wkracza w zakres regulacji art. 10a ust. 4 ustawy o ochronie zwierząt. W myśl tego przepisu zakaz puszczania psów bez możliwości ich kontroli i bez oznakowania umożliwiającego identyfikację właściciela lub opiekuna nie dotyczy terenu prywatnego, jeżeli teren ten jest ogrodzony w sposób uniemożliwiający psu wyjście.
Poza zakres ustawowego upoważnienia wykracza także postanowienie dotyczące nałożenia na osoby utrzymujące zwierzęta domowe obowiązku odpowiedniego oznakowania nieruchomości tabliczką ze stosownym ostrzeżeniem. „Trudno bowiem uznać, że obowiązek ten mieści się w ramach ochrony przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku, jak stanowi art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach” – wskazał wojewoda łódzki w rozstrzygnięciu nadzorczym z 4 marca 2025 r. (nr PNIK-I.4131.130.2025).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.