Zmiana kategorii drogi tylko po wskazaniu nowej

Radni nie mogą zaliczyć jezdni do kategorii dróg wewnętrznych, ponieważ taka nie istnieje. Takie stanowisko zajął wojewoda świętokrzyski w rozstrzygnięciu nadzorczym w sprawie uchwały podjętej przez radę miejską w Działoszycach. Dotyczyła ona ustalenia przebiegu istniejących dróg gminnych. Wojewoda unieważnił ją w całości.

Jego zastrzeżenia wzbudził m.in. zapis, zgodnie z którym odcinek Bronów-Świerczyna został pozbawiony kategorii drogi gminnej i nadano mu kategorię trasy wewnętrznej. Tymczasem zgodnie z art. 2 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 460 ze zm.) drogi publiczne dzielą się na następujące kategorie: krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne.

- Jak wynika z przytoczonego przepisu, nie istnieje kategoria dróg publicznych określona mianem dróg wewnętrznych. Zatem pozbawienie odcinka Bronów-Świerczyna kategorii drogi gminnej i zaliczenie jej do kategorii dróg wewnętrznych jest tożsame z pozbawieniem tej trasy kategorii bez nadania jej innej kategorii drogi publicznej, co jest tylko możliwe w przypadku wyłączenia drogi z użytkowania, co wynika z art. 10 ust. 1 ustawy o drogach - wyjaśnia wojewoda świętokrzyski w rozstrzygnięciu nadzorczym.

Dodaje, że o wyłączeniu drogi z użytkowania przedmiotowa uchwała jednak nie stanowiła. Ponadto w myśl przepisu art. 10 ust. 3 pozbawienie drogi dotychczasowej kategorii, z wyjątkiem przypadku wyłączenia drogi z użytkowania, jest możliwe jedynie w sytuacji jednoczesnego zaliczenia tej drogi do nowej kategorii. Przy tym, jak wynika z przepisów, "pozbawienie i zaliczenie nie może być dokonane później niż do końca trzeciego kwartału danego roku, z mocą od 1 stycznia roku następnego".

Tymczasem uchwała została podjęta w 14 października 2015r., a więc już po zakończeniu trzeciego kwartału.

Urszula Mirowska-Łoskot

urszula.mirowska@infor.pl

ORZECZNICTWO

Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody świętokrzyskiego z 20 listopada 2015 r., nr PNK.IA130.137.2015.