Rada gminy nie może dowolnie kształtować uchwały dotacyjnej dla żłobka czy klubu dziecięcego

W ojew ó dzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w wydanym 4 sierpnia 2021 r. wyroku (sygn. akt III SA/Gl 402/21) uznał, że gmina na podstawie kryterium dochodowego może r ó żnicować wysokość dofinansowania wypłacanego na dzieci przebywające w niepublicznych plac ó wkach (pisaliśmy o tym w DGP nr 162 z 23 sierpnia 2021 r. w artykule „ Dotacja dla prywatnego żłobka może zależeć od dochodu rodzica ” ). Tym samym uchylił uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z 19 stycznia 2021 r. (nr 25/II/2021), na mocy kt ó rej stwierdzono nieważność uchwały rady miejskiej dotyczącej wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej dla podmiot ó w prowadzących żłobki i kluby dziecięce. Choć nie ma jeszcze pisemnego uzasadnienia tego orzeczenia, to z dostępnych dotychczas informacji wynika, że zasadniczą przyczyną uchylenia przez sąd rozstrzygnięcia RIO było to, że izba podważyła możliwość r ó żnicowania wysokości dotacji na każde dziecko objęte opieką żłobkową w zależności od dochodu brutto na członka rodziny. Orzeczenie sądu może jednak budzić poważne wątpliwości zar ó wno w aspekcie uprawnień rady gminy do kształtowania uchwały dotacyjnej, jak i z punktu widzenia dotychczasowych stanowisk prezentowanych w orzecznictwie sądowym.