Są wątpliwości, czy wojewoda zawsze ma karać za nieujawnianie złóż
Chodzi o kopaliny inne niż te stanowiące strategiczne zasoby naturalne kraju. Jeśli gminy ich nie wykażą w dokumentach planistycznych, organ musi nałożyć sankcję, w przeciwnym razie sam zapłaci za niepodjęcie działań. Problem powstaje w przypadku studium, bo samorządy nie mają podstawy, by te zmienić
Jak już pisaliśmy, ustawa z 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1688; dalej: nowelizacja u.p.z.p.) oprócz rewolucji w planowaniu przestrzennym wprowadziła również ważne zmiany do ustawy z 9 czerwca 2011 r. ‒ Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 633; ost.zm. Dz.U. z 2023 r. poz. 2029; dalej: u.p.g.g.). Chodzi m.in. o zmiany w dotyczące ujawniania kopalin w dokumentach planistycznych przez gminy oraz późniejszych działań wojewody – w przypadku bezczynności samorządów.
Gdzie i kiedy
Przed 24 września gminy miały dwa lata od zatwierdzenia dokumentacji geologicznej na ujawnienie złóż kopalin (w przypadku węglowodorów – sześć miesięcy) w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (dalej: studium). Wojewoda wydawał zarządzenie zastępcze po upływie terminu na ujawnienie złóż, a w zakresie węglowodorów – po kolejnych sześciu miesiącach po jego upływie. W tym drugim przypadku wojewodzie groziła kara 1000 zł za każdy dzień zwłoki. Obecnie samorządy mają obowiązek wprowadzania zmian już nie w studium, ale w planach ogólnych, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz planach zagospodarowania przestrzennego województw w terminie jednego roku od doręczenia decyzji zatwierdzającej dokumentację geologiczno-inwestycyjną złoża węglowodorów (ten sam termin dotyczy decyzji ministra klimatu i środowiska w sprawie uznania danego złoża za strategiczne) oraz po dwóch latach w przypadku dokumentacji dotyczącej innych złóż. Jeśli obowiązków związanych z ujawnieniem złóż nie zrealizują, to wojewoda wydaje zarządzenie zastępcze po sześciu miesiącach od upłynięcia terminu na ujawnienie złóż węglowodorów lub strategicznych albo po dwóch latach przy pozostałych kopalinach. Jednocześnie nakłada na gminę karę: w pierwszym przypadku – 120 tys. zł, a w tym drugim – 30 tys. zł (jeśli zaś on tego nie zrobi, to sam zapłaci 1000 zł za każdy dzień zwłoki).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.