Wadliwa kwota długu w wieloletniej prognozie finansowej spowoduje interwencję RIO
Regionalna izba obrachunkowa weryfikowała uchwałę rady gminy w sprawie prognozy finansowej. Okazało się, że podaliśmy zawyżoną kwotę długu, bo według wyliczeń RIO jest ona niższa o ok. 10 proc. Czy izba może podważyć całą uchwałę?
Wieloletnia prognoza finansowa (dalej: WPF) to dokument, który pozwala jednostce samorządu terytorialnego planować swoją gospodarkę finansową. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 22 marca 2017 r. (sygn. akt II GSK 1911/15) zaakcentował, że elementy, z jakich powinna się składać WPF, są określone w art. 226 ust. 1 ustawy o finansach publicznych (dalej: u.f.p.). Przepis ten stanowi, że powinna ona być realistyczna, a w treści powinny m.in. znaleźć się:
- dane dotyczące zarówno dochodów, jak i wydatków bieżących budżetu jednostek samorządu terytorialnego;
- przychody i rozchody budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem długu zaciągniętego oraz planowanego do zaciągnięcia;
- kwota długu jednostki samorządu terytorialnego (…) oraz sposób sfinansowania spłaty długu;
- przeznaczenie nadwyżki albo sposób sfinansowania deficytu.
Trzeba podkreślić, że powyższa lista elementów nie jest wyczerpująca, a jej zawartość i szczegółowość zależy od ustaleń konkretnej jednostki. NSA podkreślił, że choć WPF nie stanowi planu, ale prognozę, czyli plan działań finansowych na przyszłość, to jest to dokument, który powinien zawierać dane odnoszące się do gospodarki finansowej konkretnej jednostki w sposób maksymalnie realny. A więc powinien uwzględniać wiele zmiennych czynników, które mogą w przyszłości mieć wpływ na gospodarkę finansową JST.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.