Kiedy mija termin na złożenie wniosku o legalizację samowoli budowlanej – są rozbieżności
Prawo budowlane stanowi, że ten 30-dniowy termin co do zasady liczy się od doręczenia postanowienia o wstrzymaniu budowy. Ale gdy zostało złożone na nie zażalenie – literalnie biegnie on od dnia, w którym to postanowienie stało się ostateczne. Jednak tu pojawia się pytanie: czy istotny jest moment wydania postanowienia przez organ drugiej instancji czy jego doręczenie? Choć organy nadzoru budowlanego opowiadają się za tym pierwszym stanowiskiem, to sądy administracyjne są przeciwnego zdania.
Zgodnie z art. 48a prawa budowlanego (dalej: p.b.) inwestor, właściciel lub zarządca obiektu budowlanego może złożyć wniosek o legalizację obiektu budowlanego lub jego części w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia o wstrzymaniu budowy wydanego na podstawie art. 48 ust. 1 p.b. (dotyczącego samowoli budowlanej).
Jeśli jednak zostało wniesione zażalenie na to postanowienie, to zgodnie z art. 48 ust. 4 p.b. termin na złożenie takiego wniosku biegnie od dnia, w którym postanowienie stało się ostateczne.
Kiedy postanowienie jest ostateczne
Zgodnie z art. 16 par. 1 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.) decyzja ostateczna to taka, od której nie przysługuje odwołanie w administracyjnym toku instancji lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Nie może być ona zatem weryfikowana w administracyjnym toku instancji.
W orzecznictwie wskazuje się, że:
► Decyzja ostateczna to decyzja wydana przez organ II instancji w wyniku rozpatrzenia odwołania lub decyzja organu I instancji, w stosunku do której upłynął termin do wniesienia odwołania. Przymiot ostateczności decyzji, o jakim mowa w art. 16 par. 1 k.p.a. nie wiąże się z charakterem dokonanego rozstrzygnięcia, lecz uzależniony jest od możliwości jej zaskarżenia do wyższej instancji (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 27 marca 2012 r., sygn. akt III SA/Lu 74/12).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.