Kiedy trzeba wybrać ubezpieczyciela w przetargu

Coraz częściej pracodawcy oferują swoim pracownikom objęcie grupową umową ubezpieczenia na życie. W tym celu pracodawca (ubezpieczający) zawiera z zakładem ubezpieczeń (ubezpieczycielem) grupową umowę ubezpieczenia na życie na rzecz swoich pracowników (ubezpieczonych). Najczęściej składka ubezpieczeniowa potrącana jest z pensji pracowników, zatem faktyczny ciężar finansowy ubezpieczenia ponoszą oni. W praktyce sporne jest, czy pracodawca – zamawiający – jest zobowiązany stosować do zawarcia takiej umowy ustawę – Prawo zamówień publicznych (p.z.p.). W maju Urząd Zamówień Publicznych zamieścił na swojej stronie internetowej opinię opowiadającą się w takich przypadkach za koniecznością stosowania p.z.p. Urząd Zamówień Publicznych wskazał, że zamówieniem publicznym jest umowa odpłatna zawierana między zamawiającym a wykonawcą, tj. taka, na mocy której każda ze stron otrzymuje jakąś korzyść majątkową. Jakkolwiek stanowisko UZP nie jest pozbawione uzasadnienia, to jednak kwestia jest na tyle istotna i skomplikowana, że wymaga głębszej analizy. Po pierwsze, wątpliwość może budzić fakt, czy takie umowy są odpłatne w rozumieniu p.z.p.. Istotne jest bowiem, czy zamawiający otrzymuje z tytułu zawarcia umowy korzyść, i to korzyść majątkową. Zamawiający działa bowiem w cudzym interesie, tj. interesie pracowników. Zawieranie przez pracodawcę takiej umowy na rzecz pracowników wiąże się bardziej z jego polityką kadrową, chęcią uzyskania wzrostu przywiązania pracowników do pracodawcy. Zamawiający nie jest beneficjentem świadczenia pieniężnego zakładu ubezpieczeń. Ponadto nawet uznanie korzyści za majątkową nie rozwiewa tych wątpliwości, gdyż korzyść majątkowa każdej ze stron umowy odpłatnej powinna być, zgodnie z poglądami doktryny na temat czynności prawnych odpłatnych, realna. Realny charakter czysto majątkowej korzyści zamawiającego pracodawcy pozostaje tu tymczasem dyskusyjny.