Certyfikaty tylko od osób z listy

Obowiązująca od 15 października nowelizacja prawa budowlanego wprowadziła obowiązek sporządzania świadectw energetycznych dla wszystkich rodzajów budynków wprowadzanych do obrotu, czyli wynajmowanych lub sprzedawanych. Do tej pory świadectwa takie musiały posiadać jedynie nowo wybudowane obiekty oddawane do użytkowania. Dla osób, które chciałyby prowadzić taką działalność gospodarczą, to bardzo ważna zmiana, ponieważ rozszerza ona grupę potencjalnych klientów, którzy mogliby być zainteresowani zamówieniem sporządzenia takiego świadectwa.

Nie każdy może prowadzić działalność gospodarczą tego rodzaju. Aby zostać certyfikatorem, trzeba zdobyć odpowiednie uprawnienia i zostać wpisanym na specjalistyczną listę, która jest prowadzona przez ministra infrastruktury.

Przede wszystkim o uprawnienia do sporządzania świadectw energetycznych mogą ubiegać się osoby, które mają pełną zdolność do czynności prawnych, nie były karane za przestępstwo przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub za przestępstwo skarbowe, a także ukończyły studia magisterskie i posiadają uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności architektonicznej, konstrukcyjno-budowlanej lub instalacyjnej. Chodzi tu przede wszystkim o inżynierów z wykształceniem magisterskim, którzy mają uprawnienia do projektowania.

Obowiązująca od niedawna nowelizacja rozszerzyła jednak tę grupę zawodową. Do tej pory świadectw nie mogli bowiem sporządzać inżynierowie budownictwa, którzy nie mają tytułu magistra. Teraz jest już to możliwe. Nowe uprawnienia uzyskali inżynierowie budownictwa, którzy nie mają tytułu magistra, a ukończyli studia inżynierskie na kierunkach: architektura, budownictwo, inżynieria środowiska, energetyka lub pokrewnych.

Poza inżynierami budownictwa certyfikaty będą mogły wydawać także osoby, które mają inne wykształcenie magisterskie, np. historyczne, dziennikarskie czy prawnicze, i odbyły odpowiednie szkolenia oraz zdały egzamin organizowany przez ministra infrastruktury. Szkolenie powinno składać się z części teoretycznej oraz praktycznej. Czas trwania szkolenia nie może być krótszy niż 50 godzin, przy czym część praktyczna nauki powinna trwać nie mniej niż 8 godzin. Szkolenie powinno kończyć się samodzielnym sporządzeniem świadectwa charakterystyki energetycznej i oceną poprawności jego wykonania.

Osoba, która ukończyła szkolenie i chce przystąpić do egzaminu, najpóźniej na 30 dni przed wyznaczonym postępowaniem egzaminacyjnym musi złożyć do ministra infrastruktury odpowiedni wniosek o ubieganie się o uprawnienie do sporządzania świadectwa charakterystyki energetycznej. Do wniosku kandydat powinien dołączyć dokumenty stwierdzające posiadane wykształcenie, wypełniony kwestionariusz osobowy, dokument potwierdzający niekaralność, a także dowód wniesienia opłaty egzaminacyjnej.

Postępowanie egzaminacyjne składa się z dwóch etapów. W pierwszym sprawdzane jest, czy kandydat spełnia warunki dopuszczenia do egzaminu. W drugim kandydat musi rozwiązać test jednokrotnego wyboru, obejmujący sprawdzenie znajomości przepisów. Osoba, która otrzyma z testu co najmniej 60 na 80 możliwych punktów, będzie mogła przystąpić do części praktycznej egzaminu. Część praktyczna zostanie zaliczona, jeżeli kandydat poprawnie sporządzi certyfikat.

Wymóg ukończenia szkolenia i zdania egzaminu nie dotyczy jednak osób, które odbyły nie mniej niż roczne studia podyplomowe na kierunkach: architektura, budownictwo, inżynieria środowiska, energetyka lub pokrewne w zakresie audytu energetycznego na potrzeby termomodernizacji oraz oceny energetycznej budynków. Dodatkowo studia te muszą trwać co najmniej rok.

Zgodnie z nowymi przepisami świadectwo charakterystyki energetycznej nie może być sporządzone przez właściciela budynku, lokalu lub części budynku, która stanowi samodzielną całość techniczno-użytkową. Mogą je natomiast sporządzać uczestnicy procesu budowlanego. Dzięki przyjętemu rozwiązaniu certyfikatorami energetycznymi będą mogli zostać pracownicy biur deweloperskich lub pracowni i biur projektowych, bezpośrednio związani z procesem inwestycyjnym.

Nowelizacja prawa budowlanego wprowadziła też liczne obowiązki dla osób uprawnionych do sporządzania świadectw energetycznych. Określiła ona też sankcje za niedopełnienie tych obowiązków. Zgodnie z tą nowelizacją osoba posiadająca uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynku traci je m.in. w przypadku skazania prawomocnym wyrokiem za popełnienie przestępstwa: przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub za przestępstwo skarbowe. Jeżeli ktoś zostanie prawomocnie skazany za kradzież, a więc przestępstwo przeciwko mieniu, to nie będzie mógł sporządzać świadectw energetycznych.

Uprawnień do sporządzania świadectw energetycznych nie będzie mogła też posiadać osoba, która została pozbawiona praw publicznych, całkowicie lub częściowo ubezwłasnowolniona, lub która nie dopełniła swoich obowiązków lub naruszyła zakazy związane ze sporządzaniem świadectwa. Obowiązki te polegają w szczególności na przechowywaniu sporządzonego świadectwa przez okres 10 lat, wykonywaniu czynności związanych ze sporządzaniem świadectwa z należytą starannością, uwzględniając w szczególności rozwój wiedzy technicznej oraz zmiany w przepisach prawa, a także na zawarciu umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku ze sporządzaniem świadectwa charakterystyki energetycznej.

Obowiązkiem ministra infrastruktury będzie wszczynanie z urzędu lub na wniosek właściciela lub zarządcy nieruchomości postępowania w sprawie utraty uprawnień do sporządzania świadectw energetycznych. Osoby, które zostaną pozbawione uprawnień do sporządzania świadectw energetycznych, będą wpisywane do specjalnego rejestru. Wpis nastąpi z dniem uprawomocnienia się decyzji ministra o utracie uprawnień. Certyfikatorom pozbawionym uprawnień do sporządzania świadectw będzie jednak przysługiwało prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez szefa resortu infrastruktury. Wniosek ten powinien być złożony w terminie dwóch miesięcy od uprawomocnienia się decyzji o utracie uprawnień.

W przypadku utraty uprawnień osoba zainteresowana może o nie ponownie wystąpić najwcześniej po upływie 12 miesięcy, licząc od dnia, w którym je utraciła.

Obowiązki certyfikacji energetycznej

nowowybudowane i oddawane do użytkowania

sprzedawane

wynajmowane

budynki użyteczności publicznej

budynki, w których w wyniku remontu zmieniła się charakterystyka energetyczna

podlegających ochronie na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

używane jako miejsca kultu i do działalności religijnej

przeznaczone do użytkowania w czasie nie dłuższym niż 2 lata

niemieszkalne służące gospodarce rolnej

przemysłowe i gospodarcze o zapotrzebowaniu na energię nie większym niż 50 kWh/m²/rok

mieszkalne przeznaczone do użytkowania nie dłużej niż 4 miesiące w roku

wolnostojące o powierzchni użytkowej poniżej 50 m²

arkadiusz.jaraszek@infor.pl

Ustawa z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 ze zm.).