Celnicy zajmą się poborem podatku od gier

Celem ustawy o Służbie Celnej, której przepisy wchodzą w życie 31 października 2009 r., jest zmodernizowanie zasad funkcjonowania tej służby, wzmocnienie statusu jej członków, a także dostosowanie regulacji zawartych w prawie krajowym do zmian, które wystąpiły w prawie wspólnotowym. Najważniejsze regulacje dotyczą wdrożenia jednolitego trybu postępowania przy wydawaniu pozwoleń na stosowanie ułatwień i uproszczeń w prawie celnym, łączącego elementy postępowania w sprawach celnych i kontroli celnej w celu skrócenia czasu wydawania pozwoleń na stosowanie procedur uproszczonych oraz świadectwa upoważnionego przedsiębiorcy i wprowadzenie zasady postępowania ukierunkowanego na współpracę z przedsiębiorcą.

Nowe rozwiązania zapewniają też zwiększenie efektywności i skuteczności kontroli dotyczących obrotu towarowego poprzez ujednolicenie procedur kontrolnych oraz oparcie całości działań kontrolnych na analizie ryzyka. W efekcie kontroli powinny podlegać więc tylko te przesyłki, które wiążą się z ryzykiem występowania nieprawidłowości powodujących powstawanie strat dla budżetu. Zatem działalność przedsiębiorców wiarygodnych nie powinna być narażona na częste kontrole. Niezależnie od generalnej zasady wykonywania kontroli poprzedzonych analizą ryzyka przeprowadzane będą również kontrole mające charakter losowy, to znaczy wykonywane niezależnie od wyników przeprowadzonej analizy ryzyka, oraz kontrole, których obowiązek przeprowadzania wynika z przepisów prawa.

Nowa ustawa uporządkowała także obszar gier i zakładów wzajemnych poprzez przesunięcie zadań z Ministerstwa Finansów, izb i urzędów skarbowych do izb i urzędów celnych. Przyporządkowanie zadań z tego obszaru organom jednej administracji - celnej - spowoduje uproszczenie procesu wydawania zezwoleń przez powierzenie tego zadania tej samej administracji, która kompleksowo będzie kontrolować tę dziedzinę. Zmiana ta zwiększy efektywność i skuteczność kontroli, gdyż zamiast stosowanych obecnie trzech procedur kontrolnych, wprowadzono jedną.

Ponadto zmiany wprowadzone omawianą ustawą dotyczą organizacji Służby Celnej. Nowością jest ustanowienie szefa Służby Celnej, który jako organ Służby Celnej kieruje nią i zapewnia sprawne i efektywne wykonywanie jej zadań. Po wejściu w życie omawianych przepisów minister finansów będzie sprawował nadzór nad wykonywaniem zadań realizowanych przez Służbę Celną, a także będzie koordynował i współdziałał w kształtowaniu polityki państwa w zakresie zadań tej służby. Szef Służby Celnej będzie przełożonym wszystkich funkcjonariuszy. Jeśli więc np. dyrektor izby celnej zwolni funkcjonariusza z pracy, funkcjonariusz ten będzie mógł odwołać się od tej decyzji do szefa Służby Celnej. Ustawa umacnia też status funkcjonariusza celnego, zbliżając go do pozycji służb mundurowych. Niemniej celnicy nie będą mieli podobnych uprawnień emerytalnych.

(EC)

Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U. nr 168, poz. 1323).