Inwestor nie musi wnosić opłaty legalizacyjnej

Inwestor, który chce przystąpić do użytkowania samowoli budowlanej wzniesionej przed 1995 rokiem, powinien wystąpić o pozwolenie na podstawie prawa budowlanego z 1974 roku. Oznacza to, że nie musi wnosić opłaty legalizacyjnej.

Zgodnie z art. 103 ust. 2 prawa budowlanego do obiektów, których budowa została zakończona przed 1 stycznia 1995 r. lub przed tym dniem zostało wszczęte postępowanie administracyjne stosuje się przepisy dotychczasowe. Oznacza to, że do tych obiektów budowlanych nie mają zastosowania przepisy i procedury określone w prawie budowlanym z 1994 roku, ale określone w ustawie - Prawo budowlane z 1974 roku.

Nakaz rozbiórki

Zgodnie z przepisami prawa budowlanego z 1974 roku w przypadku obiektu budowlanego wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę, którego budowa została zakończona do 31 grudnia 1994 r. lub do tego dnia wszczęto w stosunku do niego postępowanie administracyjne, właściwy organ nadzoru budowlanego może nakazać wykonanie określonych czynności, niezbędnych do doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z przepisami lub wydać decyzję o rozbiórce danego obiektu.

Jeśli w wyniku przeprowadzonego w sprawie przez właściwy organ nadzoru budowlanego postępowania ustalone zostanie, że dany obiekt wybudowany został niezgodnie z przepisami obowiązującymi w okresie jego budowy, oraz znajduje się na terenie, który zgodnie z przepisami o planowaniu przestrzennym nie jest przeznaczony pod zabudowę albo przeznaczony jest pod innego rodzaju zabudowę, to obowiązkiem organu nadzoru budowlanego jest wydanie decyzji o nakazie rozbiórki. Podobnie będzie w sytuacji, gdy obiekt powoduje niebezpieczeństwo dla ludzi lub mienia albo stanowi niedopuszczalne pogorszenie warunków zdrowotnych lub użytkowych dla otoczenia.

Pozwolenie na użytkowanie

Jeśli natomiast organ nadzoru budowlanego uzna, że obiekt może być użytkowany i nie musi zostać rozebrany, to może nałożyć na inwestora obowiązek wykonania pewnych zmian lub przeróbek, np. budowlanych, które doprowadzą budynek do stanu zgodnego z prawem. Jeżeli inwestor wykona te obowiązki, to będzie mógł wystąpić do organu nadzoru budowlanego z wnioskiem o wydanie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego. Wątpliwości budzi jednak fakt, na jakiej podstawie inwestor powinien wystąpić o pozwolenie na takie użytkowanie. Czy na podstawie prawa budowlanego z 1994 roku, czy prawa budowlanego z 1974 roku?

Odpowiedzi na to pytanie udzielił ostatnio Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt II OSK 29/08). Zdaniem NSA samowola powstała pod rządami przepisów ustawy - Prawo budowlane z 1974 roku przesądza o konieczności zastosowania do legalizacji samowoli przepisów tej właśnie ustawy. Oznacza to, że inwestor, który chce uzyskać pozwolenie na użytkowanie samowoli budowlanej wzniesionej przed 1995 rokiem, powinien wykonać wszystkie obowiązki, jakie wynikają z art. 42 prawa budowlanego z 1974 roku. Może on więc przystąpić do użytkowania dopiero po uzyskaniu pozwolenia wydanego przez właściwy organ nadzoru budowlanego. Do jego uzyskania nie jest konieczne np. uiszczenie opłaty legalizacyjnej, która obecnie dla domu jednorodzinnego może wynieść nawet 50 tys. zł.

@RY1@i02/2009/206/i02.2009.206.055.0001.001.jpg@RY2@

Rodzaje samowoli budowlanych

Arkadiusz Jaraszek

Podstawa prawna

Art. 103 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 z późn. zm.).

Art. 37, 40 i 42 ustawy z 24 października 1974 r. - Prawo budowlane (Dz.U. nr 38, poz. 229 z późn. zm.).