Kto sporządzi świadectwo energetyczne

Nowelizacja prawa budowlanego, która 15 października weszła w życie, wprowadziła liczne obowiązki dla osób uprawnionych do sporządzania świadectw energetycznych. Określiła jednocześnie sankcje za niedopełnienie tych obowiązków. Zgodnie z nowelizacją - osoba posiadająca uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynku traci je m.in. w przypadku skazania prawomocnym wyrokiem za popełnienie przestępstwa: przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub za przestępstwo skarbowe. Jeżeli zatem ktoś zostanie prawomocnie skazany za kradzież, a więc przestępstwo przeciwko mieniu, to nie będzie mógł sporządzać świadectw energetycznych.

Uprawnień do sporządzania świadectw energetycznych nie będzie mogła też posiadać osoba, która została pozbawiona praw publicznych, całkowicie lub częściowo ubezwłasnowolniona, lub która nie dopełniła swoich obowiązków. Polegają one w szczególności na przechowywaniu sporządzonego świadectwa przez okres 10 lat, wykonywaniu czynności związanych ze sporządzaniem świadectwa z należytą starannością, uwzględniając w szczególności rozwój wiedzy technicznej oraz zmiany w przepisach prawa, a także na zawarciu umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku ze sporządzaniem świadectwa charakterystyki energetycznej.

Obowiązkiem ministra infrastruktury będzie wszczynanie z urzędu lub na wniosek właściciela lub zarządcy nieruchomości postępowania w sprawie utraty uprawnień do sporządzania świadectw energetycznych. Postępowanie to będzie wszczynane w szczególności w sytuacji, gdy powstaną uzasadnione wątpliwości, że certyfikator nienależycie wykonuje swoje zadania lub nie dopełnił swoich obowiązków. Osoby, które zostaną pozbawione uprawnień do sporządzania świadectw energetycznych, będą wpisywane do specjalnego rejestru. Będzie on prowadzony przez ministra infrastruktury. Wpis nastąpi z dniem uprawomocnienia się decyzji ministra o utracie uprawnień. Certyfikatorom pozbawionym uprawnień do sporządzania świadectw będzie jednak przysługiwało prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez szefa resortu infrastruktury. Wniosek ten powinien być złożony w terminie dwóch miesięcy od uprawomocnienia się decyzji o utracie uprawnień.

W przypadku utraty uprawnień osoba zainteresowana może o nie ponownie wystąpić najwcześniej po upływie 12 miesięcy, licząc od dnia, w którym je utraciła. Aby je uzyskać, musi jednak zdać specjalny egzamin na certyfikatora, który organizowany jest przez ministra infrastruktury.

Poza wprowadzeniem dodatkowych obowiązków i zasad ponoszenia odpowiedzialności zawodowej nowelizacja prawa budowlanego rozszerzyła też grupę osób, które mogą sporządzać certyfikaty. Nowe uprawnienia uzyskali inżynierowie budownictwa, którzy nie mają tytułu magistra, a ukończyli studia inżynierskie na kierunkach: architektura, budownictwo, inżynieria środowiska, energetyka lub pokrewnych. Do tej pory nie mogli oni sporządzać świadectw energetycznych, bowiem mogły to robić jedynie osoby, które mają tytuł magistra. Zgodnie z nowymi przepisami świadectwa będą też mogli sporządzać uczestnicy procesu budowlanego, jak np. deweloperzy i projektanci budynków. Nie będą ich mogli natomiast przygotować właściciele lub zarządcy budynku, dla którego ma być sporządzone świadectwo.

Nowelizacja rozszerzyła też grupę budynków, dla których powinny być sporządzane świadectwa energetyczne. Zgodnie z nowymi przepisami obowiązek ten dotyczy również budynków wynajmowanych lub sprzedawanych, na rynku wtórnym. Do tej pory przepisy nie były w tym zakresie jasne i uznawano w praktyce, że świadectwa powinny być sporządzane jedynie dla budynków nowych oddawanych do użytkowania. Mimo że świadectwa powinny posiadać także obiekty starsze, to na razie nadal istnieje możliwość ich sprzedaży bez tego dokumentu. Nowelizacja nie wprowadziła bowiem żadnych sankcji za sprzedaż lub wynajem mieszkania czy domu bez świadectwa energetycznego.

Arkadiusz Jaraszek

arkadiusz.jaraszek@infor.pl

Podstawa prawna

Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. nr 161, poz. 1279).