Zezwolenie na imprezę masową

Najpóźniej trzydzieści dni przed rozpoczęciem imprezy organizator powinien złożyć wniosek o zezwolenie na jej przeprowadzenie. Najpierw musi jednak uzyskać cztery opinie. Pierwszą wystawia właściwy miejscowo komendant powiatowy (rejonowy, miejski) Policji, drugą komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej, trzecią kierownik jednostki organizacyjnej medycznej pomocy doraźnej, a czwartą państwowy inspektor sanitarny. Opinie mają zawierać określenie niezbędnych sił i środków koniecznych do zapobiegania ewentualnym zagrożeniom. Jeśli więc impreza masowa odbywa się w strefie nadgranicznej, należy zwrócić się również o opinię do komendanta oddziału Straży Granicznej. Wszystkie opinie powinny być wydane w ciągu dwóch tygodni. Ważność zachowują przez sześć miesięcy.

Do wniosku o zgodę na przeprowadzenie imprezy organizator załącza graficzny plan obiektu, oznaczenie dróg dojścia i dojazdu, oznaczenie punktów pomocy medycznej, punktów czerpania wody dla celów pożarniczych, a także informuje o lokalizacji hydrantów, elektryczności i gazu. Ponadto organizator ma obowiązek dołączyć program i regulamin imprezy masowej wraz z informacją o sposobie udostępnienia go uczestnikom imprezy masowej. Załącznikami powinny też być: regulamin obiektu, pisemna instrukcja określająca zadania służby porządkowej oraz służby informacyjnej i warunki łączności między podmiotami biorącymi udział w zabezpieczeniu imprezy masowej. Najważniejszą informacją jest jednak podanie terminarza imprezy oraz liczby miejsc siedzących oraz liczby uczestników.

Należy również przewidzieć zagrożenia, przez które należy rozumieć przewidywane i rozpoznane zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także zagrożenia pożarowe i inne, wynikające z wcześniejszych doświadczeń.

Podaje się także dane o kierowniku do spraw bezpieczeństwa imprezy (m.in. jego imię, nazwisko, PESEL, numer i datę wydania zaświadczenia o ukończeniu kursu dla kierowników do spraw bezpieczeństwa imprez masowych). W przypadku meczu piłki nożnej lub imprezy masowej podwyższonego ryzyka dodatkowo podaje się numer i datę wydania licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia. Należy też udostępnić informację o sposobie zapewnienia identyfikacji osób biorących udział w imprezie masowej - o zainstalowanych urządzeniach rejestrujących obraz i dźwięk. Organowi wydającemu pozwolenie wolno zażądać od organizatora dodatkowej dokumentacji. Mogą to być np. kopie aktualnych protokołów z kontroli obiektów zbadanych pod względem bezpieczeństwa budowlanego.

Zezwolenie na imprezę masową nie jest możliwe w przypadku:

niezłożenia przez organizatora opinii policji, straży pożarnej lub służby zdrowia

niespełnienia przez organizatora obowiązków zapewniających bezpieczeństwo

niedostarczenia niezbędnych dokumentów technicznych lub regulaminów

Wydanie zezwolenia lub odmowa jego wydania następuje w drodze decyzji administracyjnej. Odwołanie organizatora od decyzji odmownej nie wstrzymuje jej wykonania.

Jeżeli organizator nie wypełnia obowiązków przewidzianych w zezwoleniu, wójt lub burmistrz może wydać decyzję o przerwaniu imprezy. W razie stwierdzenia zagrożeń dla uczestników wojewoda ma prawo nie zezwolić na udział publiczności. Istnieje też możliwość wydania zakazu organizowania zgromadzeń dla jednej firmy lub organizacji na czas określony lub bezterminowo.

Jeśli np. spiker zawodów sportowych swoim zachowaniem prowokuje kibiców do bójki lub innego wyrażania nienawiści wobec drużyny przeciwnej, to za takie zachowanie podlega karze grzywny lub ograniczenia wolności.