Otwarty nabór na wyższe stanowiska

Nowa ustawa o służbie cywilnej, która wprowadziła m.in. otwarty nabór na wyższe stanowiska państwowe, obowiązuje od 24 marca. Do momentu wejścia jej w życie na stanowiska te były powoływane osoby z Państwowego Zasobu Kadrowego (PZK). W tym samym okresie PZK został zlikwidowany, ale nie oznacza to, że wszystkie osoby, które do niego należały, straciły przywileje.

W skład PZK wchodziły m.in. osoby, które przed jego utworzeniem zajmowały stanowiska kierownicze. Wśród nich były osoby, którym powierzono czasowo pełnienie obowiązków na tych stanowiskach. To właśnie dla tych stanowisk zajmowanych wciąż przez tę grupę osób w okresie jednego roku będą ogłoszone nabory. Wiąże się to z tym, że ich wiedza nie była zweryfikowana podczas obowiązującego poprzednio postępowania konkursowego ani też egzaminu do PZK. Nie jest jednak wykluczone, aby taka osoba mogła przystąpić do naboru i ubiegać się o zachowanie zajmowanego stanowiska. Jeśli jednak nie przystąpi do niego lub nie zostanie wybrana spośród osób wyłonionych w trakcie naboru, to zostanie przeniesiona na inne stanowisko w służbie cywilnej.

W przypadku pozostałych kierowniczych stanowisk osoby powołane z PZK zachowają zajmowane stanowiska. Do 23 kwietnia 2009 r. otrzymają propozycje przejścia do korpusu służby cywilnej. Zmianie ulegnie jedynie ich forma zatrudnienia związana z włączeniem wyższych stanowisk do służby cywilnej. Stosunek pracy na podstawie powołania przekształci się w umowę o pracę na czas nieokreślony. Odrzucenie tej propozycji oznacza wygaśnięcie stosunku pracy po upływie 30 dni od wejścia w życie ustawy. Nowa ustawa wprowadziła też ustawowy zakaz czasowego pełnienia obowiązków na kierowniczych stanowiskach. Oznacza to, że wolne stanowiska mogą być obsadzane wyłącznie poprzez niezwłoczne przeprowadzenie naboru.

Do zlikwidowanego PZK należało około 7 tys. osób, z tego 5 tys. to urzędnicy, którzy w momencie jego utworzenia zajmowali kierownicze stanowiska lub posiadali pięcioletni staż pracy. Inna grupa to osoby z tytułem naukowym doktora, które na podstawie wniosku były ewidencjonowane w PZK. Do zasobu należały też osoby, które zdały egzamin państwowy. Dla tych osób nowa ustawa o służbie cywilnej przewiduje zachowanie części przywilejów związanych ze zdanym egzaminem. Nie będą one przez najbliższe dziesięć lat sprawdzane z kompetencji kierowniczych, gdy przystąpią do naboru na wyższe stanowiska. Przepisy przejściowe zwolniły je też z posiadania, przez rok od wejścia w życie ustawy, wymaganego stażu pracy na wyższe stanowiska kierownicze.

Ułatwienie dla osób, które zdały egzamin do PZK, przy ubieganiu się o stanowiska kierownicze w administracji rządowej jest rekompensatą za wcześniejsze przygotowanie tych osób do zajmowania kierowniczych stanowisk. Przeprowadzenie naboru na stanowiska kierownicze zajmowane przez osoby, których kwalifikacje na te stanowiska nie zostały sprawdzone, pozwoli zweryfikować ich wiedzę i predyspozycje do pełnienia funkcji kierowniczych.